新加坡取消申请永久居民留学生去留难抉择

来源：中国教育在线时间：2012-01-10 14:23:01

据新加坡《联合早报》报道，2010年初，政府收紧移民政策，移民与关卡局(ICA)停止了多年的一贯做法，不再向理工学院和公立大学的应届外国留学生，发放申请永久居民(PR)邀请信。受影响的毕业生包括新加坡教育部奖学金得主和自费学生，分别在本地修读大专、本科、硕士或博士课程。

　　由于留学生可通过PR邀请信，向雇主证明自己有资格申请永久居民，因此不少本地公司在聘请外籍员工时，会优先考虑收到PR邀请信的求职者。少了PR邀请信，留学生似乎也少了一块强而有力的职场敲门砖。即使他们找到工作后，也不能凭PR邀请信申请成为新加坡PR。

　　这个转变，让当年那些即将毕业的留学生措手不及，甚至是无所适从。两年过去了，这批留学生中有不少人，不管需不需要履行奖学金合约，已陆续回到自己的国家。依然留在新加坡的留学生，心情是否已平复？这两年期间，他们的生活又起了怎么样的变化？

　　无PR邀请信工作难寻

　　来自中国辽宁鞍山的翁康(26岁)于2009年初来到新加坡，就读南洋理工大学的土木工程硕士学位，并在一年后毕业。与很多其他那年毕业的外国留学生一样，翁康是第一批没收到PR邀请信的外籍留学生。

　　回忆起当时的心情，翁康说：“刚开始我们每个人的想法都一样，觉得当局的决定不公平，也很失望。为什么那些比我们早半年毕业的学长获得了邀请信，我们却没有？”

　　他说：“过了这么长时间，我已经不再那么想。无论如何，出国读书是我自己的选择，不可能万事顺心，只能尽力地做好自己分内的事。”

　　对翁康而言，2010年是非常艰辛的一年，没获得PR邀请信让他在找工作时四处碰壁，心中一直在挣扎，应不应该回中国。

　　那年1月完成课程后，翁康便展开觅职活动，几乎每天在网络上投下好几份履历，一共发出上百份履历。

　　不过，翁康遇到的大部分雇主只关心他是否是永久居民，学历和能力还是其次。他说：“很多本地公司只聘请公民和永久居民，那时真的很迷茫。”

　　雇主不多聘外国人，不是没有原因。根据人力部的规定，制造业、服务业、建筑业、海事业等不同业界的雇主，都得按照特定的比例聘请持有S准证(SPass)和工作准证(WorkPermit)的外国雇员。

　　以服务业为例，雇主可聘占全体雇员25%的S准证外国雇员。一些薪水未达到3000元、就业准证(EmploymentPass)最低水平的外国留学生若改而申请S准证，就会面对觅职的限制。

　　经过五个月，翁康找到第一份私人建筑公司的工程师工作。不过因为自感不适合工作环境，他在工作几个月后辞职，转入另一家做建筑结构生意的小公司。

　　翁康说：“那家公司说只要我通过三个月试用期，就会帮我申请永久居民，可是后来却又擅自把试用期延长至半年。”

　　认为第二家公司不讲理，翁康又再次辞职。失业期间，他持有临时就业准证，感觉像是与时间赛跑，需要在准证过期前找到工作。还好，翁康终于找到房地产发展公司的行销工作，事业才算稳定下来，目前已任职九个月。

　　同届留学生约一半回国

　　工作难寻，许多在这一两年内毕业的外国留学生干脆卷席走人。翁康说：“这是一个身份问题，没有永久居民权，工作难找，创业困难，申请信用卡也难，生活和经济规划都受到很多阻碍。”

　　他说：“我身边的那批同学，有一半在毕业一年后就陆续回国，现在还留在这里的人，应该都打算在这里长期发展。”

　　“留学毕业后，两手空空地回到中国的话，就不是‘海归’，而是‘裸归’，意思就是什么也没带回来，白白浪费了留学机会。我不想做‘裸归’，因为那很没面子，感觉就好像是混不下去才回去的。”

　　“要服务，没身份”的尴尬

　　来自中国湖北的董志鸿(24岁)2009年毕业于沈阳师范大学国际经济法学系，同年来新加坡继续深造，在南洋理工大学修读为期一年的信息研究硕士课程。

　　虽获得新加坡政府奖学金，毕业后需在本地履行三年服务，不过董志鸿的奖学金得主身份，未能让他在2010年毕业时获得一封PR邀请信。他说：“刚来时没特别想要永久居留权，住久了就想留下来，却没赶上PR邀请信末班车，当时有一点失落。”

　　董志鸿认为，政策变化太快，让那些有奖学金合约在身的留学生尴尬地卡在“要服务，没身份”的阶段。他说：“大概50%的同学没有履行合约就回国了，未来他们也不特别想回来。”

　　“没有PR邀请信，找工作不自由。就业准证的最低门槛最近从2800元提高到3000元，一般本科或硕士毕业生的起薪不一定有3000元，如果申请不到就业准证的工作，又不愿申请技能水平较低的S准证，留学生就只得回国。”

　　董志鸿没回中国，因为他已在一家本地海事企业找到工作，目前持就业准证。他认为新加坡的生活质量较好，所以在去年6月申请成为永久居民，不过申请遭拒。

　　今年他打算再申请一次永久居民，若还是被拒就会索性回中国，而奖学金合约也将不是限制他的因素。他说：“我知道本地人认为现在外来人口太多，但新加坡同时也需要外国人。”

　　董志鸿认为，移民与关卡局应改变现有的移民程序。他说：“那些做基础建设、持工作准证的外劳基本上不会移民，因为他们只想多赚一点钱衣锦还乡。想移民的人，其实是接受过高等教育的高端人才。然而，当局却没有一个移民标准。什么样的人没有希望？申请被拒是因为什么原因？往后应该如何补救？完全没有方向感。”

　　董志鸿也认为，成为公民的管道可变得更直接。他说：“现在公民的必经之路，就是先成为永久居民。很多人不想看到更多永久居民，却想有更多公民，倒不如让外国人直接申请成为公民，但把门槛调高。”