出入境中介机构与境外机构合作规范出台

         为了保障公民合法权益，维护日常的出入境秩序，依法开展中介经营活动，防范经营风险，，根据《因私出入境中介活动管理办法（试行）》的第四条“中介活动应当遵循公开、公正、诚实信用和公平竞争、规范服务、自愿有偿的原则”，第六条“设立中介机构应当具备以下条件”中的第（五）项“与外国相关出入境服务机构已建立合作与交流关系，直接签署有效的合作意向书或者合作协议”，第七条“申请《经营许可证》应当提交以下材料的第（三）项“与外国出入境服务机构直接签署的有效的合作意向书或者协议（中、外文本），以及经我国驻外使、领馆认证的外国签约方的合法资格证明，”第九条“境外机构、个人以及外国驻华机构申请《经营许可证》的，不予受理。”的规定，现提出出入境中介机构与境外机构合作规范，供协会及各地中介机构参考：

　　一、境外合作机构，必须是从事出入境业务的合法机构，在该境外机构注册登记的文件（如营业执照、公司注册证明）中，应当体现该机构可以从事出入境服务（如定居、探亲访友、商务考察、移民）的相关内容；

　　二、中介机构与境外机构开展合作时应当充分注意防范风险，由于大部分境外金融机构或者基金公司(如加拿大等)没有外国政府许可的从事出入境服务的经营资格，只能提供投资或者融资服务，移民名额需要外国政府直接审批，因此，中介机构与境外机构合作时应充分了解其背景和政府授权，在签订合作协议时，注意保护自身合法权益；

　　三、对于境外出入境服务不属于特许经营范围的一些国家(如：阿联酋、法国等)，在其境外机构经营范围内不特别显示其可以开展出入境服务，中国中介机构在与该类境外机构签订出入境服务合作协议时，应当向主管机关说明，并出示该境外国家的相关法律文件给予证明；

　　四、境外合作机构应为具备签约资格的机构，中国中介机构与境外签署的合作协议不应当是与境外律师、公证人、移民顾问等个人的合作协议，应当是中国出入境合法机构与境外合作律师所属律师事务所、境外公证人所属公证人事务所、或者移民顾问所属移民服务公司等机构签署的合作协议；

　　五、任何境外合法机构的资格证明（如营业执照、注册证明等）须经我国驻当地使（领）馆认证，擅自开展的未经批准的合作，或与未经过认证的境外机构进行合作，引起的中介机构、投诉或者诉讼纠纷，将有可能造成中介机构的经营损失。

　　六、各中介机构应当积极征求行业协会的指导意见，合法、安全、稳妥地开展与境外有关机构的合作，保障出入境中介活动依法、健康、和谐有序的进行！

　　全国出入境中介行业协会联盟　　

　　二○○九年七月