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政策解读
中国与全球化研究中心和中国社科院今日发布的《中国留学发展报告》指出,随着我国经济的不断发展,国际化进程的不断加快,留学人员的回国发展逐渐显示出鲜明的时代特征和趋势。近几年,我国政策环境不断改善,包括“人才强国”国家战略的提出,引进海外高层次人才的“千人计划”等重要计划的出台,新中国成立以来第一个人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)》的颁布,以及由此带动的全国对人才培养、引进、评估、使用的热潮,正显现着党和政府吸引和培养海外人才的高度、魄力以及努力,这将是惠及中国百年发展的宏伟举措,也给海内外广大留学人员带来了新的发展机遇和挑战。
蓝皮书指出,与世界上其他国家和地区历史上的人才流动规律相似,最近我国每年的出国留学人数都有20万以上,同时有10多万留学生回国,回国人数年增长率达30%左右。2011年,留学生回国人数达到18.62万人,比2010年的13.52万增长37.7%。随着中国经济实力的大幅提升,各方面环境不断改善,加上中国与世界接轨的速度加快和各种机会的增多,留学回国人员将不断增加。
以前,留学回国人员从事的职业大多是教学、科研工作。而最近几年,回国自行创办和合作创办企业的留学人员呈现上升趋势,超过了从事教学和科研的人员,这与我国留学市场化的过程相一致。20世纪80年代以前,留学人员大多是公派出国,主要学习理工科专业,毕业回国要继续回到原单位服务。而20世纪90年代以后,我国留学已经市场化,留学群体的主体逐渐转变为自费出国留学人员。同时,受中国入世的影响,留学学习的专业多集中在高新技术、工商、管理、经济、法律、金融、财务和其他人文学科。这部分人很多是体制外的,没有原单位。这批留学人员回国后,会适应国内经济和社会的发展,大量加入到创业和就业的领域中去。由于高新技术产业、金融、管理等非传统领域增长潜力大,发展前景好,留学回国人员在这些领域创业将是今后发展的方向。
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