留学中介行业诸多被人忽视的“潜规则”

    近日，教育部网站对《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》征集意见。新规的修订正是针对目前随着自费留学市场日益壮大，留学中介出现的种种乱象。不得擅自进行学科培训，建立备用金保障消费者利益，不得指使、协助、组织服务对象提供虚假材料或伪造相关材料……新规出台的背后，也折射出了留学中介行业诸多被人忽视的“潜规则”。

　　指出留学中介管理方向

　　意见稿中指出，中介机构为中国公民出国留学提供了一个重要的渠道，但近年来，自费出国留学中介服务在快速发展的同时也出现一些突出问题，如有些单位及个人为牟取经济利益，未经批准设立中介机构，非法从事自费出国留学中介活动;有的采取弄虚作假手段，编造、假冒证明材料;有的发布虚假信息，骗取钱财;有的高额收费后不兑现承诺，严重侵犯自费出国留学学生的合法权益等等，亟须调整行政监管模式与手段，加强对自费出国留学中介行为的规范与管理。

　　擅自举行教学活动将被罚

　　如今，在留学行业的实际操作中，很多中介的“服务”范围越来越大，甚至代替境外学校从事很多活动，并进行一些教学活动。经常可以看见很多中介机构“一条龙”进行语言培训、预科教育等，这种行为也被很多学生和家长认为理所当然。

　　在这次的规定中明确指出，中介机构擅自组织语言培训、留学预科等具有学科知识内容的教育教学活动等行为将由省级人民政府教育行政部门责令限期整改并予以警告;造成严重后果或拒不按期整改的，处以1万元以上10万元以下罚款。

　　大部分留学中介的网站上都提示中介拥有完整的留学服务流程，其中包括托福、雅思等语言培训，SAT、AP等出国考试培训，以及预科教育。在这次征求意见稿中，明确指出，留学中介从事这些服务必须取得办学许可。

　　这些留学中介机构的培训资格可以通过多种方式获得，除了教育部门，工商部门颁发的许可之外，还有些留学中介通过其他的方式备案或拿到许可，统一管理难度不小。比如津桥国际教育，在电话咨询中告诉记者，可以提供雅思、托福、SAT、GMAT、GRE等多种培训课程。记者了解到，津桥国际学院并没有在其注册的海淀区教委取得办学许可，但在其公司的工商注册信息中可以看到，其主要的经营范围是“自费出国留学中介服务”，但也可以代理“教育咨询”、“人员培训”的服务。

　　一些小中介既没有在教育部门备案，在工商部门为其颁发的营业执照经营范围中也不涉及教育培训服务，但是，他们仍然堂而皇之地从事教育培训服务。

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