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政策解读
近日,教育部网站就《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》征集意见。较之以前,新规征求意见稿中国家下放中介服务资质的审批权,修改了关于中介跨省市经营的规定,加强并改善对中介的监管,旨在进一步规范自费出国留学中介服务活动,保护自费出国留学学生的合法权益。
根据中国教育在线对12家知名留学中介机构的调查,这12家机构2011年的业务增长多数超过30%。巨大的留学人群将继续拉动留学经济,而按30万留学人数的保守估计,这就能撬动约600亿人民币的留学市场。
就在自费出国留学中介服务快速发展的同时,该行业也出现了很多问题。除了有些机构未取得合法资质,非法从事自费出国留学中介活动,消费者投诉更多的目前集中于发布虚假信息骗取钱财、高额收费后不兑现承诺,以及中介采取弄虚作假,编造或假冒证明材料等手段引发的后续问题。
征求意见稿意见反馈截止时间为2012年11月30日,虽然目前尚不得知正式版的最终规定,但公众亦可从中看到对中介机构管理调整的方向。
■政策解析1
建立备用金制度保障权益
当消费者和留学中介发生纠纷时,留学中介服务机构拒绝赔付或突然破产,应如何保障消费者的合法权益,减少消费者的损失?
在这次的征求意见稿中便制定备用金的使用与管理制度,“用于支付自费出国留学中介服务机构拒绝或者无力承担对其服务对象合法权益受到损害时的赔偿。备用金数额由省级人民政府教育行政部门根据本地区实际情况确定,但最低不得少于50万元。”
按照征求意见稿,“自费出国留学中介服务机构无力支付违约、侵权等引起的赔偿的,可以书面形式向所在地省级人民政府教育行政部门提出动用备用金本金及其利息的申请。”
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