留学新规治乱象 学生维权有保障

　　近几年，中国自费留学市场得到了迅猛发展，但是相关问题也层出不穷。“野鸡”中介充斥市场，正规机构恶性竞争，留学生材料造假东窗事发导致留学生整体信誉受损……近日，教育部对已经实施多年的《自费出国留学中介服务管理规定》政策进行全面修订，整理出了新的《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，对时下的一些焦点问题进行了规范。

　　此次《征求意见稿》一经公布，引发了业界的关注和热议。《征求意见稿》不仅将中介服务资质的审批权下放到各省，以便规范机构跨地区经营的无序状态，还全面梳理了实践中存在的违法违规情形，并进一步完善了相关的责任与处罚办法，特别是对打击材料造假等问题做出严格规范，引发业界好评。而境外机构不得参与中介服务、自费中介机构不得到义务教育阶段学校开展相关招生宣传活动等限制性条款，则引发部分机构的担忧，或为现阶段的“低龄留学热”降温。

　　政策解读

　　不进义务教育校园不等于禁止为小学初中生提供服务

　　第十九条：自费出国留学中介服务机构不得到义务教育阶段学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生宣传活动。

　　解读：琥珀教育广州公司副总经理宋丹强调，这一条例规定了留学服务中介机构不能进入小学、初中校园内进行招生宣传，而并非不允许留学服务中介为义务教育范围内学生提供留学建议及留学服务。

　　宋丹认为，由于留学低龄化的现象越来越普遍，出国留学的竞争也愈发明显，不少学生和家长从初中甚至小学就开始为出国留学提前作准备，而专业的留学中介机构，在学生和家长有需要的情况下，为他们提供选校、选专业的建议，协助他们进行入学申请准备及签证办理等，是合法合理的。

　　启德教育集团广州分公司总经理刘湘则认为，这样的提议，有不倡导未完成义务教育的学生出国留学的意味，但预计总体而言，对市场的影响不会很大。

　　资深留学专家、前教育部国际交流司官员、澳际教育集团战略发展顾问蒋昶华则认为：“留学澳洲只能在中国初中毕业后做申请，所以此项规定不会对澳洲留学产生影响，而像美国等其他国家可能有少数中学可以接收中国的初中留学申请，对于这类学校来说，新政或许会产生一定的影响。但总体来看，因为中小学生出国留学本身所占比例不大，又受到一些国家政策的限制，所以基本不会对中介公司的经营产生影响。”