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政策解读
刚从美国硅谷回国的李苏桥博士,最近非常地繁忙。不到一个月的时间里,他马不停蹄地走访考察了济南、徐州、潍坊等多个城市,目的只有一个:找到一个适合自己的创业之地。
作为地地道道的北京人,李苏桥本来很想留在北京创业。但是北京高企的房价和高昂的人力成本,最终还是让他决定,到二三线城市去创业。
最近发布的《中国海归创业发展报告(2012)》蓝皮书显示,中国海归的创业地点,正在逐渐转向内地及中小型城市。专家指出,海外高层次人才向二、三线城市流动,是理性选择的结果,也是社会发展的必然趋势。
海归创业出现“逆向流动”趋势
优越的地理位置,雄厚的经济基础,与国际接轨的发展环境,集聚各类资源和政策优势,多年来,“北上广”等一线城市一直是海归创业的首选之地。
“最近5年来,这样的趋势正在悄然发生转变。”长期跟踪研究海归创业发展的中国与全球化研究中心主任王辉耀发现,越来越多的内地以及中小型城市出现创业海归的身影,杭州、常州、青岛、成都、西安、沈阳、哈尔滨等二三线城市,逐渐成为海归创业选择的热点城市。
“很多海外人才回国创业之所以放弃北京、上海等一线城市,选择中小城市,主要是因为大城市的竞争压力大,创业所需要的资金比较多,政府能给予的支持也有限。”王辉耀分析说,中小城市竞争压力则相对较小,政府能给予的支持也相对更多一些,很多海外高层次人才去中小城市,当地政府都会提供免费的办公场地,并在创业启动资金上给予资助。
近年来,随着区域人才竞争的日益激烈,一些二三线城市也纷纷加入“人才争夺战”。各地都拿出求才若渴的诚心,出台极富含金量的引才计划,向海归抛出“橄榄枝”,以大手笔的政策优惠吸引海归落地生根。
例如,无锡的“530”计划,为海外人才创业提供3个“100”:100万元启动资金、100平方米工作场所及100平方米住房公寓。武汉出台“黄鹤英才”计划,对入选的创业领军人才,按项目给予300万元至500万元的资金支持。“成都人才计划”给予入选者每人100万元资助,并享受特定的工作生活待遇。这些政策对于初次创业的海归来说,无疑极具吸引力。
情感因素也是海归向二三线城市转移的一个重要原因。相当一部分海归来自中小城市,为了回报家乡,带动家乡的经济发展,他们大多选择回到家乡创业。
“这些海归虽然把企业设在了中小城市,但拥有国际视野,仍然胸怀天下,把企业一步步做大做强,把市场从小地方发展到全国甚至全世界。”王辉耀认为,海归不愿扎堆大城市,转向中小城市,推动了中国人才的合理布局,值得鼓励和倡导。
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