报告称海外技术移民政策3大趋势致申请难度大

　　12月17日，中国首部年度国际移民报告——“国际人才蓝皮书”《中国国际移民报告(2012)》在北京发布。蓝皮书全面介绍了中国海外移民和外国来华移民情况，并对未来的移民发展趋势进行了分析。

　　随着中国经济的快速增长和对外交流的不断扩大，越来越多的中国人移民海外，其中包括很多年富力强、受教育程度和职业层次高的专业技术人才。蓝皮书中将“技术移民”定义为“以自身技能为主要条件合法迁移另一国家的人”，技术移民必须具备特定的专业技能并合法移居。

　　蓝皮书概括了近年来各国技术移民政策的三个主要趋势，认为海外技术移民的申请难度持续加大。

　　“技术”标准不断提高

　　海外移民政策一个明显的趋势是倾向于不断提高“技术”的标准，以挑选对本国来说最优秀、最适合的外国人才。

　　2011年7月，澳大利亚对一般技术移民开始实行新的积分评估制，除了再次提高英语、职业、年龄等方面的要求外，对新移民的“技术职业清单”(Skilled Occupation List，简称SOL)进行了调整，大幅削减原有可移民职业，并将移民配额向高技术职业倾斜。

　　2011年底，英国移民部长格林在最新政策讲话中表示，进入英国的非欧盟移民必须对提高英国人的生活质量做出贡献。他强调英国不需要“中层管理人员”或“无特殊技能的劳工”，英国只愿意接受“最好和最聪明”的移民。

　　工作邀请和雇主担保移民配额增加

　　持有工作邀请和雇主担保的技术移民配额有所增加，用意是保证外国人才移入后能够迅速从事专业对口的工作。

　　当一些没有获得工作邀请的独立技术移民由于官方语言能力、工作经验等方面的不足，无法马上在移入国找到专业对口的工作，从而产生“大材小用”，从事低技术含量工作的现象。为了防止这种“给了外国人技术移民的身份，却给不了他们合适工作”的情形，澳大利亚等国家控制独立移民的数量，偏向有雇主或地区担保技术移民。

　　蓝皮书引用了2009年《加拿大公民和移民年度总结报告》：“至2012年，联邦技术移民的配额将由目前的6.82万降低到1.8万，而省提名技术移民配额由目前的2万提升到4万人，出现压缩个人独立技术移民、提高雇主担保、省提名技术移民和投资移民的趋势。”