山东省应尽快成立留学中介行业协会

 　　今年的政府工作报告提出要出台省会城市群经济圈发展规划，济南及周边城市的发展也成为省两会上的热点。省政协委员、滨州市工商联主席侯学锋提出，滨州亟待融入济南都市圈，济南遥墙至滨州城际轨道交通建设应尽快启动。

　　另外，省政协委员裴忠毅建议，政府及相关部门应推进“招商引构”措施，对省内积极争取“招商引构”的企业或机构给予支持。

　　“随着现在社会经济飞速发展以及对外交流日益频繁，各地各级政府以及相关部门纷纷提出招商引资、招商引智的政策，我认为也应该积极推行‘招商引构’。”省政协委员、山东环球雅思出国留学服务有限公司董事长裴忠毅说。针对“黑中介”倒卖学生影响山东留学市场的情况，裴忠毅在省两会上提交提案，建议山东尽快成立留学中介行业协会，保障有意留学学生的权益。

　　出国

　　在济可办赴英因私签证

　　因为经常接触往来于国内外的人，裴忠毅经常听到抱怨：因私出国要到北京、上海等大城市办理护照等相关手续，来回一趟非常麻烦。有一次，他得知英国大使馆正考虑在青岛或济南设立签证中心。于是，他赶紧“牵线”推介了济南。

　　2005年，英国大使馆(济南)签证中心正式落户泉城，成为英国大使馆在华中地区设立的唯一因私签证受理派出机构，济南也因此成为全国拥有英国大使馆签证中心的12个城市之一，其他城市还包括北京、上海、广州等。

　　这个中心代表英国大使馆统一接受各类因私签证申请，为申请人提供全国统一签证申请的初步审查、指纹采集(全球通用)、签证进度查询等相关服务，并收取全国统一签证费用。其接收的申请人除我国公民外，还包含在华非英籍外籍人员。

　　“目前，英国大使馆(济南)签证中心服务范围包括山东、山西、河北等地在内的整个华中、华北地区，每年接收因私护照签证(包括旅游、留学、探亲、商务等)申请万余人次，最远的有从新疆、西藏赶来办理申请的。”裴忠毅说，济南英签中心作为山东省引进的唯一使馆官方派出机构，已成为城市名片上一大亮点，在推动经济文化发展同时，也向世界展示着“好客山东”和魅力泉城。

　　招商 政府应推进“招商引构”

　　从一定程度来说，签证中心作为各国使馆官方派出签证受理机构的代表，其设立与运营能提高所在城市美誉度和国际知名度;同时，也会带动所在省份旅游、交通、服务等各行业发展。目前，不少地区都在大力推动“招商引构”。“招商引构”是指地方政府吸收国际权威组织或官方机构在当地设立直接派出机构的招商行为，比如辽宁、湖北、四川等省份都已拥有加拿大、法国、德国等至少3家以上的其他国家签证中心，个别省份已有近10个国家的大使馆签证中心。为此，裴忠毅建议政府及相关部门推进“招商引构”，并对于省内积极争取“招商引构”的企业或机构给予支持，在资金、扶持、选址等方面给予优惠条件、提供相关扶助政策。

　　留学 亟须成立中介行业协会

　　同样是因为从事出国留学相关工作，裴忠毅也很关注留学机构的问题。他告诉记者，根据不完全统计，目前山东省内中介行业机构已超过200家，很多非法“黑中介”充斥其中，严重扰乱了留学行业健康有序的发展。“我曾听说过不少学生被‘黑中介’带到了国外，后来发现申请材料存在很多漏洞，又被遣返回国，不仅浪费了钱还耽误了学业。”裴忠毅说。

　　在今年省两会上，裴忠毅递交的提案中就包括“山东尽快成立留学中介行业协会”。他介绍，针对自费出国留学中介活动中的问题，教育部曾采取系列规范和整顿措施，但仍有不具备自费出国留学中介资格的机构在从事非法留学中介活动。

　　成立山东省留学中介行业协会后，除规定所有会员单位须共同遵守《诚信服务公约》外，还应推出受理消费者投诉案件的详细途径。目前，北京、广东、江苏等省市都成立了留学中介行业协会，在规范行业发展同时保障客户利益，并结束了客户“投诉无门”的窘境。

　　在裴忠毅看来，成立留学中介行业协会，并不是要取消竞争，而是鼓励良性竞争，避免打价格战，并通过留学中介行业协会和主管部门沟通，对行业进行规范。

　　企业 “省长质量奖”得主定期交流

　　裴忠毅还关注着山东企业发展。他提出，山东每年评选“省长质量奖”很好，建议政府每年组织历年“省长质量奖”获奖企业会议，由企业“一把手”参加，互相交流经验、共享知识，实现合作共赢，为获奖企业搭建共同探讨的平台。政府还可考虑为获奖企业出台相关配套措施。比如，政府项目和政府重点项目实施中，在同等价格的前提下，优先选用获奖企业产品等。“省长质量奖”评出后，相关部门还应加强对获奖企业跟踪、鼓励、支持，促进企业发展。

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