合作办学：别样留学需别样保护

　　2013年2月23日，一组关于英国高等教育跨境办学的数据显示，英国大学最大的学生群体不在国内却在海外;2012年在海外被授予英国学位的学生人数增长13%;2011年至2012年度，有约57.1万名学生在英国大学的海外校区学习，与2009年至2010年度同期相比增长了1/3。

　　英国是传统的高等教育输出国，其他国家情况如何呢?近来，跨境高等教育办学成为一种新趋势，世界名校在本土之外办学越来越多，不出国门即可出国留学现象越来越多见，相关问题值得思考。

　　跨境高教办学发展趋势如何

　　纵观近年来跨境高等教育办学的国际发展趋势，有几点值得关注。

　　首先是跨境高等教育办学的理念呈现多元化趋势。

　　从传统的意义上看，跨境高等教育提供国多以获取更多经济利益为主导性教育理念，如美国、英国、澳大利亚、新西兰都把跨境高等教育办学作为主要的出口产业。

　　近年来，一些国家尤其是一流大学境外办学理念的多元化日趋明显，更加强调国际理解、加强能力建设、发展人才资源等教育理念。海外一流大学“不缺钱”。比如，上海纽约大学即使每年学费10万元，其学费收入(扣除办学成本后)，对美国纽约大学的资金支持几乎可以忽略不计，因为这样的名校每年掌握的捐赠资金高达数百亿美元。杜克大学近来大力推进国际化进程，“希望借助国际化进程，弥补在本土难以打败哈佛大学的遗憾。”

　　无论动机如何，世界名校赴海外办学都将面临声誉不受影响等重大挑战，必须对风险进行十分慎重的评估。

　　其次是办学质量成为实施跨境高等教育办学各主体的共同诉求。

　　越来越多的国际组织积极倡导和推动跨境高等教育质量保障。如，联合国教科文组织、经济合作与发展组织联合召开“经济合作与发展组织挪威教育服务贸易论坛”，以“跨境教育”概念代替“教育服务贸易”概念，起草了《跨境高等教育质量保障指南》。一些区域性国际组织，也对此予以高度关注。如欧洲博洛尼亚进程，涉及4000多所高等教育机构，建立了“欧洲高等教育质量保障网”。

　　越来越多的国家建立了各具特色的跨境高等教育质量保障模式。例如，美国的高等教育认证制度既是其分权制、多样化的高等教育体制下一种高效的管理制度，又是一种跨境高等教育质量保障模式，体现了非政府和高校自我评价为主的特点。

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