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政策解读
在近日召开的2013年出国留学人员回国服务工作部际联席会议上,一组数字颇为引人关注:改革开放以来,我国留学人员回国总数已达到109万人,其中,近五年回国的达到近80万人,接近前30年的3倍。特别是2012年,留学人员回国数量达到27.29万人,同比增长46.57%.对于这个现象,中组部副部长、人力资源社会保障部部长尹蔚民形象地称之为“有史以来最大的回国潮”。
据了解,这是新中国成立后,继上世纪50年代初和60年代初的两次留学人员集中回国之后的第三次浪潮。与前两次的2000多人和18000多人相比,这次海归潮不仅在数量级上远远超越,而且形成的原因也有根本性的不同。
回首1978年,邓小平同志提出“留学生要成千成万地派”,由此拉开了新时期出国留学与留学回国工作的大幕。上世纪80年代,我国政府根据发展实际,完善了留学生政策,明确提出“支持留学,鼓励回国,来去自由”,核心是鼓励回国工作,以各种不同的方式为祖国服务。1992年,邓小平同志南方谈话时说:“希望所有出国学习的人回来。不管他们过去的政治态度怎么样,都可以回来,回来后要妥善安排。这个政策不能变。告诉他们,要作出贡献,还是回国好。”
进入21世纪,中央先后两次召开人才工作会议,下发了《关于进一步加强人才工作的决定》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,提出要大力吸引海外高层次人才和急需紧缺人才,实施更加开放的人才政策。于是,在出国潮蔚然成风的同时,回国的人也在与日俱增。
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