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中国·美国·加拿大·澳洲·新西兰·欧洲

来源: 时间:2007-11-30 11:44:29
  数十名“移民改革基层会议”的共和党议员去年年末在众议院上提出“公民权自动赋予废止事项”的法案,该法案的共同署名者已达83人。
  议会如果制定限制法律,废止自动赋予公民权,那么联邦大法院就必须讨论这种限制是否违背宪法。
  
   布什呼吁国会 增加H1B工作签证
  
   美国总统布什说,美国人不应害怕来自中国大陆和印度等崛起经济势力的全球竞争,他还呼吁国会提高发给H1B签证的限额,允许更多外国高技术人才来从事美国的高技术工作。
  布什继续推广他在国情咨文中提出的一项竞选年主题:美国必须在全球经济中维持其竞争力优势。布什说,为填补美国高技术任务的空缺,国会应取消当前发给H1B签证的上限。H1B签证是让外国人在美国任务的签证。
  布什在此间生产办公室用品的3M车间发表演讲指出:“问题是国会限制了发给H1B签证的数量,我认为不鼓励更多真正优秀的人,来填补美国难以找到人从事的任务,是一种错误。因此我呼吁国会应更实际与理性,提高此限额。”
  国会在2005年把H1B签证的限额定为每年6万5000份,是科技荣景年代19万5000份的三分之一。H1B签证是美国科技公司积极争取的,每年H1B 签证一开端申请,立刻就会满额。布什没有帮助他要求增加多少名额,但他的助理指出,有一些建议包含增加一万至四万个名额。
  美国雇主利用此签证来雇用外国人,从事医学、工程、教育、研究和编程等任务,此签证的效期为六年。美国信息科技协会资深副主席蓝德(Jeff Lande)说,布什总统的声明是政府从过去的立场迈出的重要一步。
  全国制造商协会的珊黛拉•波衣德(Sandra Boyd)说,H1B签证和绿卡的改革,是协助美国雇主维持其创造任务能力的关键。但一些劳工团体反对扩大H1B签证,指出此举将夺去美国人的任职机会,也有专家表示,聘请外国人来美只是权宜之计,根本解决之道是投资于教育,创建美自己的人才库。
  
   “抢夺”穷国医生来照顾富国
  
   由于在美国受训的医生通常更喜欢大学医院或大城市医院,所以外国医学院的毕业生,主要来自亚洲的医生,这填补了美国医院的空缺。
  
  美国25%的医生是外国医学院毕业生。这些医生中的大部分(60%)来自缺少医生,其居民受到艾滋病、疟疾、结核病和别的传染性疾病侵害的发展中国家。
  将外国医生带到美国的全球化趋势也意味着,像禽流感那样由病毒引起的疾病有可能传播到西方,很明显,这些疾病必须在其源头就得到预防。美国医疗机构吸引和保留大量移民医生,削弱了最需要医疗服务地方的医疗水平。
  虽然美国对医生的需求大增,但医学院入学人数却只有少量增加。受到一种根深蒂固的精英论的影响,医学院长期以来都限制入学人数,并存在着很强的为科学研究训练少数精英而不是训练普通的从业人员的倾向。到婴儿潮时期出生的人口退休时,医生短缺问题会更加严重,对来自非洲、亚洲和加勒比地区的医生的需求量更大。
  
   H-1B签证名额难求美国企业聘“外才”热情消退
  
   目前美国每年H-1B签证名额只有6.5万个,且很快便申请满额,令许多高新科技公司难以招揽胜任的外籍专才。时间久了,这些公司聘请海外人才的热情也逐渐消退。
  数年前,该签证年度配额曾一度高达19.5万,但有意替国内失业技术人材创造更多工作机会的国会议员们,于2003年有关名额增补案到期时没有加以延长,令其自动作废。不少公司高层则抱怨称,美国缺乏胜任各高科技工作的足够人材。
  为此美国总统布什本月在明尼苏达州发表的一次演讲中,敦促国会放松限制,增加H-1B签证名额。
  国会曾于2004年额外增加了2万个拥有硕士学位或以上学历外籍技术劳工名额。但去年有关增加全面该类签证配额的举措则“胎死腹中”。
  依据现行法例,H-1B签证名额在每年4月申请程序开始后数月便告罄。美国公民暨移民服务署去年8月便宣布今年的名额已届满。另外2万个硕士学位或以上技术劳工名额亦于今年1月17日申请满额。
  按照规定,聘请外籍技术劳工的雇主必须支付这些雇员与本土员工平均工资相若的薪酬。部份诟病该计划的人士则认为该签证计划纵容公司们向持此类工作签证的外籍员工支付较低工资。
  此外H-1B签证申请费用普遍十分昂贵。在大部份情况下,大公司聘用外籍专才的工作签证申请费为每人2190元,小型公司外籍雇员的签证申请费用则为每人1440元。许多公司在聘请外籍员工时,不得不考虑到这笔开支。
  
   非法移民在美打工超六百万
  
   据美国人口统计学家估计,目前非法移民在美国打工的人数应有六百万到七百万之间,相当于百分之五的美国劳动力。
  美国主管当局其实对于取缔非法打工的问题并不积极。虽然美国政府表示要遏阻非法移民进入美国打工,这个问题却不易解决,尤其是主管当局并没有倾力查缉非法移民入境打工。每年估计有40万到50万非法移民涌入美国。
  许多雇主,例如需要廉价劳工的南方农户,宁可冒着付罚款的风险也会雇用非法移民,非法入境找工作的人就会源源不绝。此外,在某些地区业主被查到雇用非法移民的罚金也很有限,更难遏阻。
  在2001年“9•11”恐怖份子攻击事件之后,美国政府对于一些关键的公共设施,例如机场及核能厂,雇用人员的查核较严,但一般业界的管理则仍相当松散。更有报导指出,有些雇主未必希望政府制定外籍人士打工的相关管理法规。
  
   今年赴美签证统一使用电子申请表
  
   自今年起,赴美签证已统一使用电子申请表格。美方承诺,到今年夏天,学生签证申请者的预约等候时间力争不超过4天。
  
   启用护照回传系统
  
  美领馆强调,近年来,美国签证政策没有发生任何改变,只是在流程上小有变动,其中包括一系列为申请者提供便利的新程序。比如护照回传系统,节省了签证者的等候时间。如果申请者有特殊要求,可以当场向签证官提出,签证官将尽量安排申请者提前拿回自己的护照。
  
  强制用电子表格
  据介绍,美国驻上海总领事馆启用新的网上申请表上含有条形码,允许签证处进行电子传输信息,从而减少了签证申请过程中的等候时间。一旦申请表格在网上填写完毕,申请者自行进行打印,并在签证面试的当天递交给签证官员。
  
  学生签证审核三大条件
  近期美国官方向各使馆发布的针对学生签证的指导意见,要求学生签证申请者满足三大条件:,拥有合法的学生身份,而不是移民或者非法务工。为了证明这一点,申请者必须说明为什么要选择这个美国院校,为什么选择这个专业等;第二,有足够的资金支持申请者完成在美国的学业和生活,这笔资金必须由持续的收入积累而成。美领馆签证官员表示,无法对资金的来源和形成过程进行有利的证明,仍然是目前学生签证申请者遭到拒签最主要的原因;第三,计划学成后返回中国。
  针对第三个条件,只要申请者在申请当时有学成归国的计划,目前尚无意图放弃与国内的家庭联系就可以了,不追究学生在美国学习期间学习计划可能发生的改变。
  
  留美学子李巨获美国青年科学家大奖
  
   美国材料学会将把材料学界青年科学家的最高荣誉、2006年度青年科学家大奖授予中国科大少年班毕业生、现任美国俄亥俄州立大学助理教授的李巨,以表彰他在纳米压痕原子建模、揭示材料变型与损伤种类等研究领域做出的原创性成果。
  这位刚过而立之年的中国科大高材生是领奖台上的常客。在麻省理工学院学习期间,李巨就曾因为的学术成就而两次获得表彰,并获得原子核工程系惟一的曼森奖学金。1999年,他向第五届国际先进材料学术会议提交的论文在2000篇论文中脱颖而出,获论文奖。
  

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