中教国际宗瓦：“野鸡大学”文凭何以泛滥

　　[导读]“学历门”事件引发网友关注国外“野鸡大学”。随着90年代末自费留学兴起，“野鸡大学”一词也应运而生，“野鸡大学”文凭何以泛滥？腾讯特邀中教国际教育交流中心主任宗瓦解读国外野鸡大学。

特约嘉宾教育部中教国际教育交流中心主任宗瓦

　　开放式美国教育带给“野鸡大学”生存空间

　　主持人：国外“野鸡大学”这一词主要指哪些院校？“野鸡大学”是如何产生的？

　　宗瓦：现在所谓的国外的“野鸡大学”，首先要了解一下西方国家办大学的审批和举办是分开的。对于举办的任何个人和机构都可以申请办高等教育。其实我们可以拿国内的情况可以理解为是一种在高等教育领域里面，不管是办学历教育还是办培训，反正它是教育提供者。政府部门对设立这样的机构进行一些法律的审批，主要是对举办的这件事，咱们举个特别一点的例子，像西方和美国。因为欧洲的一些国家比较传统，基本上还是以政府办高等教育为主导的，学历这块的审批也比较严。特别是因为美国它各个洲不一样，各个洲有各个洲的法律。

　　拿美国为例，作为一个个人也好，作为机构也好，甚至作为教会，如果想办大学都可以到政府部门审批，获得批准的话都可以办。但是在办学过程中，办学的质量不是由政府把控的。它是专门成立了一个质量认证体系，美国的质量认证体系有很多了。当然政府对于质量认证的机构也进行了管理。所以要看它是不是“野鸡大学”首先看它的教学质量是谁来帮它把关的。这点是比较重要的。

　　现在普通意义上讲，大部分学生出去读的是本科或者是硕士、博士。这是比较正常的学历教育。在美国而言，按区域来说，基本上分成六大地区的质量认证委员会。在这个六大联盟里面，现在美国的高校，在教育部认可的名单中基本上都来自这六大质量认证体系。只要是他们认证的，我们的教育部就认可。这是按区域分的。当然现在社会上的律师或者是医生、MBA的专业性的学位，它另外还有比较专业化的认证体系。所以就要看你在教学过程中是不是这些专业的教学认证机构也认可你。他们就代表着一定的质量。

　　六大联盟机构为美国院校主流质量认证机构

　　主持人：也就是说有一些还是有双重认可的？

　　宗瓦：对，咱们随便举个例子，比如说马里兰大学，它本身加入了这六大联盟。它又要去参加商学院的质量联盟的认证，叫SAC的专业认证，是全美的认证，现在也扩展到了全世界认证的其他的商学院。但是有些高校并没有完全加入这个专业的认证，但是他们加入的是地区的认证。所以它代表着一定的质量，并不是说你不能发MBA或者是你不能发本科的认证了，但是你的本科的学历认证有一个机构。你要在商学院的体系里面要达到一个新的质量要求，就要加入到更专业的领域进行认证。所以它是通过不同的认证体系代表你教学质量在哪个层次上。

　　因为美国都是民间自发的，所以中国和他们还没有签两个政府间的学历学位认证，没法签，因为不是政府管。因为我们现在已经和30多个国家签了政府间的学历学位互认。对于欧洲的大部分国家来说，基本上高等教育体系都是以政府为主导的，所以它也是由政府把握质量的。所以我们现在和政府之间签署学历学位互认以后，基本上就解决了大部分的问题。我们和政府签这个协议也是为了保障我们留学生出去能够接受到优质的教育。

　　主持人：我还想问一下，学生在选择国外院校时应该注意哪些问题？

　　宗瓦：我想首先还是要查一下教育部监管网上公布的境外学校的名单。有一些国家可能还没有签协议，那你就得去查，或者是到这些国家的驻华使馆查询是不是对方政府认可的。当然对方政府认可，不是简单地查它的法律认可，因为他们都会分开的。看看法律上是不是认可这个机构是合法设立的。另外要看把握它的教学质量管理的机构是怎么对它进行认证、认可的。比如说现在的语言培训机构，它也有质量的把关，比如说英国的语言培训机构很多很多了，你到底选谁，那就要看它是不是英国文化委员会下面的语言培训机构质量认证体系里面的成员了，如果是成员就代表它的质量。这个要查专业化的认证。

　　在这方面，从中教国际中国教育交流协会现在也在考虑准备配合涉外监管网更多的推出信息服务这一块，请更多的专家来澄清一些这方面的问题，另外提供更多信息查询的功能。因为监管网作为一个政府网站它的互动性差一点，只是发布一些信息。我们想跟它配合，希望在国际教育资源方面具有更多的服务功能。我们也在做这个体系的准备，希望年底就能推出来。