陕西：政府公布10家正规留学中介机构

当越来越多的人走出国门踏上求学之路时，“留学”对于我们来说早已不再陌生。而自费留学中介机构犹如搭建在国门内外的一座桥梁，一批批孩子通过这座“桥”实现了自己的留学梦想。然而，这座桥为他们搭建的似乎并非总是坦途。“造假”、“野鸡大学”等等字眼为自费留学市场蒙上一层阴霾。8月初，可能又有很多结束高考的孩子开始怀抱留学梦，希望走出另一番多彩美丽的人生。这时，我们期待更多的“阳光”照进孩子们的留学梦想，让他们的留学之路能赢在起点。

　　1000元留学定金打了“水漂”

　　“日本留学3万元，留学澳大利亚4万元……”别以为这是留学国外每年的学费，其实这只是家长们需要向留学中介机构支付的“中介费”。近日，某留学中介机构在西安举办了教育巡展。虽然开出的留学中介费用明显高于其他中介机构，可还是吸引了近百名家长和学生前来咨询。其中中学生几乎占去了一半。当天现场，经过咨询有五六位家长交了1000元的预定金。日本、新西兰、美国以及香港等都是留学的热门地区。教育巡展结束后，当其中一位家长向咨询顾问索要定金时，却怎么也联系不上这位顾问，找寻公司又无人负责处理。据在该中介机构工作多年的刘华（化名）介绍，其实该中介公司聘请的留学顾问都是新近招聘来的，很多人对留学目的地并不了解，甚至学校情况也不熟悉。但是为了能挣到佣金，他们往往给家长以及学生作出一些不切实际的承诺。此时，一些缺乏相关经验的家长往往容易轻信。

　　为了调查我市留学中介市场的情况，近期记者以留学日本为由咨询了五家留学中介机构。大部分留学中介机构都表示需要面谈了解学生目前的学习状况以及各项成绩等，才能决定是否可以留学以及选择什么样的学校等。而也有个别中介机构表示，只要选择该中介就一定能去日本留学，且还有可能申请到全额奖学金，费用也要比其他机构便宜很多。至于是否可以在递交的申请资料中“有所改动”，大部分中介机构明确表示不可以，因为这很可能导致拒签。但也有中介表示“这并不是什么大问题”。

　　我省合法中介机构只有10家

　　我国政策规定，自费出国留学中介服务属于特许服务行业，要履行严格的审批程序。申办出国留学中介服务业务的机构必须向当地教育主管部门提出申请，经审核同意后报国家教育部和公安部进行资格认定。通过资格认定的再到当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续，同时到其所在地的公安机关出入境管理部门备案。这样的中介机构才是合法的。

　　目前，我省只有10家经国家教育部、公安部、工商局资格认定的正规出国留学中介机构，而这10家机构都设在我市。作为我省开办最早的自费留学中介机构之一，陕西西外留学服务中心最早在2000年就通过国家教育部审批，并在市场上获得了家长和学生们的好评。近期，该中心主任李一岚和记者谈起了目前的西安自费留学市场。据介绍，除了10家经过国家教育部认证的中介机构，其实我市还有为数不少的各种留学中介机构，至少应该在五六十家。这些机构形式多样，一些留学机构给整个市场带来了良性竞争，但也有一些中介机构扰乱了整个市场的环境。

　　据李主任介绍，目前一些外省规模比较大的留学中介机构都在西安设有分公司，他们本身拥有合法的手续，只需在工商部门进行注册登记后即可在西安运行，这些中介机构在西安占有不小的市场。同时，大部分高校的对外交流部都在从事自费留学中介服务；一些外语培训机构也在从事留学中介服务。另外，在互联网上以某公司或个人的名义注册网站，还有的以QQ群之类的方式发布中介信，从事留学中介活动。

　多重陷阱扰乱自费留学市场

　　目前在西安市场上运行的这些留学中介机构有的通过国家审批，有的并没有拿到任何资质就开始从事留学中介服务。在这些无教育部认定资质的机构中，虽然也有一些机构运行较为规范并未出现任何问题，但也有一些机构采取种种非法手段，给家长和学生的经济和精神造成损害。面对越来越壮大的留学大军，中介机构都想从中分得一杯羹。目前的西安留学中介市场上，什么问题在干扰着整个市场的繁荣以及良性循环呢？

　　李一岚主任在接受采访时对目前一些非法中介机构不规范方式颇有看法。据李主任介绍，首先留学中介是一项非常专业的事，对于咨询顾问的要求也非常高。但一些中介机构只顾拉生意赚钱，不从学生的实际出发给学生家长许多诱人的许诺，从而导致最终学生被拒签，这对于学生将来再次选择国外学校都会造成一定麻烦。另外，一些中介机构以低价作诱饵，待为学生申请到学校后，再索要所谓的护照费以及录取通知书费。其实，种种费用算下来可能往往高于正规机构一次性交付的费用。

　　对于所谓学生被骗上“野鸡大学”的问题，李主任说：“目前互联网这么发达，家长们只要稍微搜索一下就能发现中介机构所推荐的学校到底是否能得到国内的承认。因此，学生被骗上‘野鸡大学’的情况还是不算多。但这并不排除一些中介机构将所谓的三流甚至是四流的大学宣传成二流的学校，从而误导学生和家长。”

　　加强监管让整个市场更阳光

　　一些非法留学中介机构为整个市场的发展埋下了隐患。有关人士认为，到目前为止，留学中介市场可供遵循的政策法规主要还是1999年颁布的《自费出国留学中介服务管理规定》，对于出现的新情况新问题监管乏力，虽有教育、公安、工商三个部门对留学中介服务市场进行监管，但主管机关权限还不够明确，处罚力度不大，缺乏威慑力，清理后非法中介往往又死灰复燃。市场管理混乱监管薄弱是非法留学中介活动仍然存在的主要原因。

　　李一岚主任建议相关部门能加强监管，让整个市场更规范，更有序，这样才能让家长和学生都能感觉西安的自费留学市场是安全和放心的。另外，李主任也提醒家长们在选择中介机构时一定要选择正规机构。据介绍，合法的留学中介首先应具备两份重要证件：一是由教育部核发的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》，二是工商部门颁发的注有“留学中介服务”字样的营业执照。另外，合法中介机构还应具有在教育部、公安部、工商行政管理局备案的有编号的留学服务中介协议书，以及50万元至100万元的备用金。这样，如果消费者的权益受到损害，可以依法向中介索赔。同时，留学中介同合作的学校间也应有签署的协议，并同时能够出示我国驻该学校所在国使馆的认证书(国际著名的院校除外)。家长们切忌盲目跟风，一定要根据学生的实际情况进行选择，避免跌入一些非法留学中介机构编织的幻境中。

　　我省目前通过国家教育部资质认证

　　的自费留学中介机构名单

　　陕西智能人才交流有限公司

　　陕西省教委教育交流中心

　　陕西省留学服务中心

　　陕西西外留学服务中心

　　西安留学人员工作站

　　陕西省国际交流中心

　　西安交大金桥留学服务有限公司

　　陕西西北大学海外留学服务中心

　　陕西海亚文化信息咨询有限公司

　　陕西海派国际教育有限公司