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政策解读
和印度一样,近些年越来越多的中国外派人员或留学生选择回国发展,这不仅是因为中国每年近9%的经济发展速度,也因为中国庞大的市场给了这些“海归”前所未有的机遇。中国政府也在积极地创造条件,吸引这些接受过国外高等教育的优秀人员。
据加拿大《环球邮报》报道,为了吸引更多受过高等教育的人才“回游”,中国实施了“千人计划”项目(“Thousand Talents” program)。北京为这些人才提供了总金额达100万元人民币的岗位、研究资金和安家津贴,这对吸引顶级的中国学者、科学家“回家”极具诱惑力。
欧美同学会(Western Returned Scholars Association)副会长王辉耀说:“(中国)目前的经济发展和机遇是吸引这些人才回来的关键。”
三年间,这项计划已经吸引了超过2100多位专家,远远超越其最初十年吸引100人的目标。随后针对吸引40岁以下、3年以上工作经验的外国博士的后续方案——即“1000青年人才计划”也在2010年底推出,这让中国的海外留学人员、学者、科学家等,有了更充分的“回游”理由。“走出去,游回来”,成为这些接受了海外教育的人才的重要选择。与之相适应,中国各省也出台了相应规划,以吸引本省籍的高级人才“回归”。
据估计,1978年改革开放后有100万的中国人出国深造,但只有约四分之一的人选择回国。随着人才“回游”计划的深入,近几年学成人士的回归率已经上升。官方统计数据表明,2011年,有186200名在外国接受教育的学生选择返回中国,相较于2010年上升了38%,这一数字更比五年前翻了两番。
王辉耀同时说,让这些“资深人才”回来的另外一个原因是“千人计划”由中央组织部统一管理,任命和监督,这对归国人士的保障具有不言而喻的意义。正是这些原因,让海归“回游”成为风尚。
中央人才工作协调小组关于实施(中央层面)“海外高层次人才引进计划”简称“千人计划”,主要是围绕国家发展战略目标,从2008年开始,用5到10年,在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等,引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国(来华)创新创业。
同时,各省(区、市)也结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要,有针对性地引进一批海外高层次人才,即地方“百人计划”。
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