各地出台鼓励留学人员回国创业政策

    自《留学人员回国工作“十二五”规划》出台以来，全国各地纷纷出台政策，鼓励海外留学人才回国创业，包括“非资金支持”和“资金支持”，多方面吸引留学人员。

　　留学人员在河南创办企业免征营业税

　　河南漯河留学人员创业园为保证海外留学人员创新创业引得来、留得住，制定出台了《漯河留学人员创业园管理办法》，对留学人员初创企业进行资金帮扶，根据企业科技含量和市场前景，给予一定的创业启动资金或银行贷款财政贴息。

　　同时，对留学人员企业从事技术转让、技术开发和与之相关的业务收入免征营业税，为留学人员创业园新争取建设用地80亩，园区总面积达到180亩。不断完善留学人员创业园社会化服务体系，从申办企业、招聘人才、开发市场到解决住房落户、子女入学，实现全方位、一条龙服务。

　　天津打造“生态工业园” 积极吸引海外高层人才团队

　　根据天津市未来5年科技发展规划，国际科技合作将通过打造“生态工业园”“未来科技城”和“京津科技新干线”，积极承接跨国公司来津设立科技型企业、独立研发中心和国际先进技术成果转化，鼓励海外金融机构、中介机构在津开展国际技术转移和助力科技型企业国际化发展等业务，提供金融、咨询和信息服务，积极吸引海外高层次人才团队携带最新技术成果来津创新创业。

　　天津市科委鼓励跨国公司和外资研发机构融入本市创新体系，即与天津市的高校、科研机构和科技型企业开展合作研发、共建联合实验室、共建人才培养和实训基地等，相关部门正积极着手研究、制定相关政策措施，给予资金、税收和知识产权保护等方面的支持。

　　南京为创业人才高层留学回国人员子女开辟教育“绿色通道”

　　今年5月，南京市教育局发布消息，将为高层留学回国人员子女开辟教育“绿色通道”。一是对符合南京市有关规定的创业人才，其子女需要在宁入幼儿园的，按照“属地化”原则，由相关区县政府、教育局协调，优先安排就读质量较好的公办幼儿园。

　　二是对符合南京市有关规定的创业人才，其子女需要在宁接受义务教育的，按照“分级办学、分级管理”和“免试就近入学”的原则，由相关区县政府、教育局协调，优先安排就读质量较好的小学和初中。

　　三是对符合南京市有关规定的高层次留学回国人员、南京市“紫金人才计划”中符合条件的创业人才，其子女需要在宁接受高中阶段教育的，如参加本市中考，可加10分投档;如系外地转入的，可参照原就读学校，由市、区县教育部门协调大致相当层次或质量较好的学校接受其转学或借读。

　　留学人员来合肥创业享税收、创业场地等方面优惠

　　自今年起，海外留学人员携带专利、科研成果和专有技术来合肥市创办企业，在税收、创业场地等方面可享受一系列优惠政策。除了各类补助外，入选省“百人计划”的海外高层次留学人才，每人还可获得50万元的一次性补助。

　　留学人员以租赁方式使用土地进行创业，依照土地管理法律法规和土地利用总体规划，可享受优先供应土地等政策，如果利用荒山、滩涂等特殊土地开发农业、林业项目，还可获得租金、租期上的优惠。如果进入各类园区创办企业，购买或建设办公用房，相关部门将酌情给予一次性资助，租用办公或经营用房，也可获得减免场地租金等优惠。

　　除了各类补助外，入选安徽省“百人计划”的海外高层次留学人才，省财政可发放每人50万元人民币的一次性补助，一旦入选国家“千人计划”，各地还将配套其他资金，支持高层次海外留学人才创业。

　　福建安排500万元 支持留学人员创业

　　今后福建省每年从省级人才专项经费中安排500万元作为留学人员创业启动资金，对经评审确定的重点创业项目和优秀创业项目，分别给予一次性创业支持资金50万元和20万元，各设区市给予配套支持。

　　同时，政府鼓励有条件的设区市设立创业投资基(资)金，对符合条件的留学人员企业给予重点支持安排。鼓励金融机构加大对留学人员企业的信贷支持力度和各级政府为留学人员企业提供贷款贴息。

　　留学人员企业租赁房用于创业的，当地政府可对场所租金给予适当补助;入驻各类园区的，由园区优先提供场所，享受租金减免优惠。各地按国家有关规定，可对到福建创业留学人员及留学人员企业给予一定税费优惠。而对留学人员创办的企业，有关部门要优先给予办理有关手续，按规定减免手续费。留学人员投资领域除国家禁止行业外，其他行业适当放宽。

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