英国官方对家庭签证类型的调整

    英国移民局在2012年6月11日透过其官方网站公布了讨论已久的对家庭签证类型的调整。其中一部分措施将在2012年7月9日及之后提交的签证申请审批中实行，另一部分措施会在2013年10月后实施。

　　本次调整的移民法主要体现在如下方面：

　　1. 在英国境内的申请，遣送或是任何移民局的决定涉及到欧盟人权宣言第8章，个人的家庭以及私人生活方面的权力。

　　长久以来，涉及到第8章人权权力的情况都是由移民法官依案例法来判定，移民局内部的指引都没有一个明确的条件方面的规定。另外一部分法官更是人权至上来处理这类案件。本次移民局会在新的移民条例里对如何享受第8章人权权力做出明确规定。

　　但是，为了不过分使用公权力来干涉司法，移民局会在新的移民条例里设计一个新的10年计划的一种签证。凡是不能达到其他签证类型规定的要求，但是被认定能够享受到第8章人权权力的个人，可以申请获得此类特别签证，每次可获得30个月的签证，允许持有人在英国工作，但是不能够获得福利，在连续获得4此此签证后，满10年就可以申请英国的永久居留。此类签证可以和10年长期居留的类型叠加，如果在过程中满足10年长期居留相应的条件的话，可以以此来申请英国的永久居留。此类签证是以之前的特赦签证(Discretionary Leave to Remain)为基础设计的。实施后，特设签证会被取消。

　　新的移民条例会对比如儿童的权力，个人生活的权力，以及犯罪的影响作出新的具体的指引。

　　2. 资金收入需求

　　保守党声明，鉴于大量的外来移民对英国的福利体系，医疗体系，及政府的公共服务体系的影响，只有达到一定收入水平的英国公民才能够申请他们的非欧盟籍配偶来英国居住。

　　本次新移民条例的规定了如果需要申请非欧盟籍配偶所需的最低收入标准是18600英镑。如果另外有孩子要和配偶同时申请的话，标准会相应提高。不低于最低16000英镑的存款可以用来弥补收入方面的稍稍不足。具体的主要措施如下：

　　资金收入要求可以包括所有的劳务所得，特定的非劳务所得，各类养老金，孕妇补贴，6个月以上的存款以及部分残疾补贴。

　　申请人需要提供足够的材料来证明达到相应的标准。签证官将不会有任何的权限来给不够条件的申请人特赦，不过会允许特赦一些小的计算失误，比如申报和实际提供材料中有计算错误，但是前提是实际能够满足标准。签证官如有疑问，有权调查，或是索取更多证明材料。

　　如果申请人是第一次以配偶身份申请入境英国，只有英国的担保人也即是其在英国的配偶的收入可以被计算在资金收入要求里。如果申请人已经在英国并被允许合法工作的话，夫妻双方的收入可以被累计进资金收入要求。根据不同的工作种类，申请人或担保人需要提供不少于6个月的工资单，或是12个月的收入证明。对于英籍人士和非欧盟籍配偶返回英国定居的申请，英籍人士必须同样证明在海外有相同水平的收入。收入少于18600镑的，可以用6个月以上的存款来弥补。具体算法是首次入境和续签需要16000+(18600-收入)X 2.5，永居申请需要16000+(18600-收入)。移民局不认可申请人获得的任何第3方的资助。

　　如果申请人有超过1000英镑的NHS欠款的话，申请将被拒绝。

　　3. 儿童所需资金收入要求

　　如果有任何儿童需要作为非欧盟籍配偶的陪伴一起申请签证的话，第一个儿童需要额外的3800英镑，之后每增加一个儿童收入标准需提高2400镑。如果儿童持有如下身份的话，不需要计算在资金收入要求内：具有英国国籍的儿童;具有欧盟国家身份的儿童;具有永居申请资格的儿童。

　　4. 婚姻关系的真实性

　　移民局给签证官颁发新的指引，详细说明如何判定婚姻关系的真实性。审查将会更加严格，不过对于真实婚姻的申请人来讲，移民局也针对一些民族特别的婚姻，生活习俗加以说明，避免因文化差异，标准不明确而导致的申请人无辜被拒，避免大量的司法诉讼费用。

　　配偶签证的永居观察期从目前的2年，增加到5年，分为2次，每次获2年半签证。同理，积分制下的配偶陪伴签证持有者，也需要和其主申请人在英国生活满5年才能够获得永居身份。

　　5. 永居申请

　　因目前的永居签证允许持有者同样获得所有英国福利的使用权，给英国财政增加负担，针对此情况，移民局此次更改移民条例，规定：

　　取消英籍人士与配偶在海外生活4年以上自动获得永居的条款;

　　因为获得永居的目的是伴侣双方在英国定居，所以规定担保人一定要是在英国定居，如果是返英定居，担保人在任何申请阶段都要呆在英国。

　　自13年10月起，任何申请永居的人士必须具备英语听，说不低于欧盟英语标准B1的程度并且通过Life in the UK考试。

　　任何非配偶和未成年子女的亲戚申请定居英国将被限制，只能够从境外申请，并且，申请人必须是在极端困难的情况下，需要英国担保人长期的照顾以及经济支援，并且没有其他任何可依靠亲属。同时，英国担保人还需要向移民局担保5年不给此亲属申请福利以及为其提供足够的住处，照顾以及经济支援。申请人不能有任何未清除的案底。

　　6. 难民家属团聚

　　获得政治庇护或是人权保护签证的个人如果申请其配偶未成年子女来英团聚需要有同样的经济能力。

　　7. 过渡性安排

　　在2012年7月9日以前申请到的，递交申请之后成功获得相应签证的人士将依旧按照7月9日前的政策来申请永居。在2013年10月之后的英语及英国生活考试将会应用于所有永居申请。如果需要在2012年7月9号后续签的配偶签证，将需要应用新的移民条例。

　　自12年7月9日起，14年非法居留申请永居的条款被取消。非法人士可能需要最久30年来获得永居身份。

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