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政策解读
据纽约时报报道,美国参议院的8人小组正在准备下周公布其移民改革案,众议院的一个两党8人小组也在紧锣密鼓准备自己版本的移改案。众院建议,无证移民入籍的途径分为3类。
第一类是那些年幼时被带入美国的年轻无证移民,这些人也常将自己称为“追梦人”。另外还有低技能的农业工人。这些人将可以够格快速获得合法身分。众院助理透露,这是因为,年轻无证客不应该由于被父母非法带入美国而受到惩罚,而农业工人对于美国的经济至关重要。
在一篇上周日发表在《洛杉矶时报》上的评论文章中,众议员拉布拉多更加明确地勾画出“追梦人”成为公民的途径:“那些童年时并非由于自身过错进入美国的人,将被允许获得成为公民的途径。”
第二类将可以获得永久合法身分的群体是那些已经在美国拥有家人或工作的人,这些人本来可以通过家人或雇主申请合法身分,但是他们已经非法入境。根据当前法律,这些人大部分需要返回母国,3至10年后才可重新申请。众院的移民案将放宽这些限制,允许这些移民回国立即申请合法身分,但是必须事先缴纳罚款和欠税,并且学习英语。
余下的无证移民属于第三类,他们必须主动自首,承认违反法律,缴纳罚款和欠税,学习英语,之后可以申请临时合法身分。这种身分将允许他们在美国生活、工作和旅行。他们可以在10年后申请绿卡,之后再过5年可申请入籍。
众院提出的建议似乎会让两党都感到满意:共和党可以告诉选民说,无证移民不能获得成为公民的特殊途径,而是必须和合法移民经历同样的程序;而民主党也会感到满意,因为无证移民最终可以成为公民。
众院小组仍在争议以下几个问题:无证移民在持临时合法身分期间是否可以申请福利;在开始提供通向永久合法身分的途径前,应该设立怎样的边境安全标准;如何对待客工项目。
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