新“海外移民”重塑中国形象

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    随着中国民间财富的积累以及对外交往的频繁，一股以投资和商业发展为手段的“新移民热”正在涌动。《瞭望》新闻周刊调研中了解到，对比历史上前几次海外移民潮，这一轮新移民热除了在地域、人群方面有所不同外，对提升中国国家形象，加强华人华侨海外影响力同样发挥着不可替代的推动作用。

    根据美国国土安全部的统计数据，从2007年度到2009年度，中国内地移民美国（获得永久居留权）的总数没有明显变化，但投资类移民数量可以用飙升来形容。2009年度，美国批准中国内地的投资移民1971宗，占当年总数的53%，这一数字比2008年度美国全部投资移民批准量（1360宗）还高出45%.而在2007年度美国只批准了807宗投资移民。

    如此活跃的海外投资移民背后有两股助推力，除了民间财富迅速积累大大降低了中国人申请投资移民的门槛外，另一个原因就是金融危机大大加剧了各国对投资移民的开放力度。2008年美国政府为应对银行资金不足，启动了以绿卡吸引外国人直接参与美国国内投资项目的计划。目前仅活跃在北京市面上的各种美国投资移民项目就有近百个。

    中国社科院农村发展研究所研究员于建嵘说，中国近现代历史上几次大规模海外移民潮，基本上都是为了谋生。而本次移民热的新特点是移民者都有一定的经济基础，移民是为更好地发展。

    据广州加成移民投资咨询顾问有限公司董事长何明辉观察，广东以前的老移民大多是来自开平、台山等山区的农民，现在的新移民都集中在珠三角大城市，受过高等教育。老移民离开中国的时间很长，三五年都回不来，因为飞机票很难赚；现在新移民回国越来越频繁，有的一个星期就回来一趟，因为两边都有生意和牵挂。

    目前在香港、美国上市的中国内地私营公司负责人80%都有第三国的永久居留权，事实证明这种身份为企业上市和“走出去”带来更多便利，中国内地越来越多的企业家已经开始认识到这一点。

    针对愈演愈烈的投资移民热，北京、上海、广州多位受访的业内人士和专家表示，社会舆论担忧的精英流失说并不成立，新移民热也不足以冲击中国社会稳定的基础。过去十五年里，中国内地居民合法取得他国永久居留权的大约有150万~200万人，对中国总人口来说并不算多，其中的投资移民更少。而且这些新移民并没有“舍弃”中国，相反，“我没有看到一位办理了投资移民的中国企业家真的把自己的企业卖掉，举家迁往国外去重新开始的。”

    上海因私出入境中介协会秘书长黄维钧说，一国投资移民规模控制的阀门不是掌握在流出国，而是在移民目的国手上，而任何一个国家都不可能无限制接纳移民。比如，加拿大总人口只有3300万，但对每年的移民数量不到总人口比例的1%，大约24万人，而且其中名额不可能都给中国申请人。

    于建嵘说，当前的投资移民热不足以冲击中国社会稳定的基础，大多数移民者在中国“呼风唤雨”，谁都不愿意轻易放弃国内奋斗的果实。一些企业家申请一个外国定居的身份并不足为患，只要中国经济依然保持稳定快速的发展势头，就会始终对他们保持吸引力。

    作为继留学、劳务、旅游后快速增长的一个全新的“走出去”群体，投资移民的主要流向地包括了美国、加拿大、澳大利亚等众多移民政策宽松的国家，同时也是在国际社会拥有主流话语权的国家。因此新移民在提升中国国家形象和国际影响力方面，发挥着前辈移民者不可替代的作用。

    首先，用事实告诉外国人中国的强大。按照各国的投资移民法规粗略估算，近十年来中国内地通过投资和商业移民流往加拿大、美国、澳大利亚的资本规模大约有2300亿元人民币（不包括流往香港地区的资本312亿元人民币）。

    黄维钧说，一定规模的人才和钱财流向海外，对改善中国和华人的国际形象是有好处的，“我们的前几代华侨出去无论是偷渡还是技术移民基本上都是干辛苦活，在海外的社会地位低下。而近几年的新移民，掌握大量财富，受过良好教育，基本上是中国经济发展和社会进步的鲜活代表，他们比老一代移民更容易融入国外主流社会。”

    其次，向海外华人传递信心，团结更多支持中国的力量。新移民很多都是国内国外两头跑，他们成为连接国内社会和海外华人的桥梁，有助于海外华人更多地了解中国，参与祖国的建设。

    再有，推动中国的价值观融入世界。新移民者基本上在国内接受良好的高等教育，他们对国家统一和中华文化高度认同，他们拥有雄厚的经济实力，将在国外社会获得更多的话语权和影响力。

    各方专家建议，首先要以客观理性观念看待移民，尊重公民个人选择，但是对于政府工作人员的移民行为则要严厉禁止。同时，近几年来，各地投资移民市场规模不断扩大，中介公司发展迅速，但行业缺乏自律，发展混乱，从业人员素质亟待提高，相关规范亟待完善。