海归考村官是喜是忧 专家称用人制度理性回归

    日前，北京市大学生村官网上报名结束。今年，北京首次明确规定，留学生也可以参加大学生村官的应聘。现已经有20名海归报名应聘大学生村官。这些海归来自美国、英国、法国、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等国家和地区，他们将按照所报区县和岗位，到各区县进行应聘。

    本期嘉宾 江西理工大学校长 叶仁荪

    武汉工程大学副校长 桂昭明

    主持人：北京市允许海归报考村官，意义何在？

    叶仁荪：北京不缺具有国际背景的高层次人才，但缺具有国际背景又有丰富基层工作经历的年轻干部，从留学回国毕业生中选拔大学生村官，为北京市培养后备干部队伍提供了源头活水。此外，这些具有北京户籍，又在国外取得规定学历的毕业生，本应和国内高校毕业生享有同等的待遇。严格说来，这是科学人才观在人才队伍建设上的一种具体体现，是选人用人制度的理性回归。

    桂昭明：海归竞聘村官的实践早已有之，如英国留学的温州海归章文琼2004年弃商回乡当选为小坑村村委会主任，此后珠三角、长三角地区的村官应聘队伍中也陆续出现不少“海归”的身影。

    新农村建设和发展需要新理念、新路径，特别需要新鲜血液进入村级管理岗位。“海归”村官具有国际视野，他们的思维往往更为活跃，是新农村建设中不可多得的人才。海归突破因循守旧的经验、突破固有思维定势的创新意识是很多农民村官所不能及的，因此，从未来着眼，“海归”当村官是为村级组织储备一批后备干部力量的重要举措。

    主持人：为什么会有海归愿意去报考村官这个职务？是就业压力，还是新的就业思路？

    叶仁荪：留学生回国报考村官和国外较高的就业压力有一定的关系，但不是主要关系，这些留学生随便找个工作岗位应该不会有问题。但同仅仅谋求一个职位相比，村官职业发展的空间要广阔得多。以北京市前两年卸任走上新岗位的4393名大学生村官发展情况为例，其中的813名被录用为公务员，占18.5%，779名被事业单位招用，占17.7%，578名续聘，占13.2%，还有被企业、社工等聘用。因此，对大多数留学生而言，报考村官这个职务是寻求新的发展机会、实现自我价值的需要。

    桂昭明：目前应聘村官的主要是学士层次的海归，在工作岗位较为稀缺的环境中，按照劳动力市场的供求规律，学士层次的海归身上并没有特殊的光环，考村官就是一种在就业压力态势下的正常就业现象。另外，更多的海归则是从人生价值的实现来选择村官的。村官虽然处在社会的最基层，但却是社会运转不可或缺的一环， 是一个极佳的锻炼平台。

    主持人：从基层开始，对于海外留学人才而言，是否是对人才的合理利用？

    叶仁荪：科学发展，以人为本，人才发展，以用为本。对于北京市、区、甚至村级组织而言，只要选拔来的人能适应所在组织科学发展的需要，能够领导所在组织更好地推动科学发展，他就是这个组织需要的人才。因此，是本土还是海归无足轻重。对人才自身而言，是选择基层还是其他岗位，完全取决于应聘者对自身职业生涯的规划和考虑，现在在基层不等于永远在基层，当村官也不等于没有大作为。因此，人才使用是否合理关键要看是否人尽其才，才尽其用，是否符合人才职业生涯发展的需要。

    桂昭明：人才是否合理利用的标准是，人才在现有环境和条件下是否充分发挥了自己的聪明才智。中国的发展难点在农村，新农村建设是中国城乡一体化建设和发展的基础。如果海归人才能把在发达国家学到的先进发展理念运用到新农村建设中去，让村民走上致富和科学发展的道路，可以说他既创造了社会价值，也充分发挥了自己的作用，实现了自己的人生价值。温州海归章文琼、郑州海归韩伟锋的事迹都充分证明了这一点。