每一个孩子都重要 英国如何促进教育公平

    在一个不大的英国小镇沃金汉姆镇，有40多所小学，这里每一个孩子都可以在家门口上学。

    英国是一个有着浓厚精英教育传统的国家，在上世纪60年代前后，英国教育发展的不均衡仍是一个严重的社会问题，其教育不均衡发展主要体现在学校之间、弱势群体以及学生个体学业成就等几个层面。近年来，英国政府推出了一系列教育改革措施，在实现全国范围内的教育公平方面取得了明显进步。英国践行教育均衡发展的核心精神是“每一个孩子都重要”，此理念在2003年英国政府颁布的一部教育绿皮书《每个孩子都重要：为了孩子而改变》中得以确立。“每一个孩子都重要”强调每一个孩子都是我们的希望和未来，每一个孩子都应当被珍惜和爱护。政府应为所有孩子创造一个涵盖教育、健康和社会服务在内的一体化服务框架，致力于缩小孩子们的发展差距，以充分发展和实现每一个孩子的潜力为目标。英国政府践行教育公平的经验主要体现在以下方面。

    起点公平

    英国的学校数量很多，政府一直致力于扩大教育选择权。在英国，学校一般分为私立和公立两种，公立学校是免费的，有 93%的孩子上的是公立学校。英国公立小学一般以小学校址为点，以若干英里的直径在地图上画一个圈，圈内的范围就是所谓的“属区”。属区内的孩子都可以有保障上这所小学。地方政府教育局会本着就近上学的原则安排孩子入学。学校规模小，所以数量多。例如，在一个不大的沃金汉姆镇就有40多所小学，这样每一个孩子都可以在家门口上学。

    确保开端计划。“确保开端”项目是英国政府从 1998年开始实施的一项旨在解决贫困家庭儿童学前教育问题的工作。计划提出应以政府为主导，以社区为依托，和准父母、父母一起促进婴幼儿身体、智力和社会性发展，尤其是那些处于不利地位的儿童（儿童中的弱势群体），使他们在家庭中和进入学校后能够健康成长，从而打破不利处境的恶性循环，尽可能让每一个孩子都不输在起跑线上。2004年英国政府又提出了新的“确保开端计划”，名为“父母的选择、孩子最好的开端”儿童保育的十年策略，强调要给贫困家庭提供更多的帮助，为每一个英国孩子提供世界最好的学前教育，使他们与国外同龄孩子相比有一个最好的开端。

    增加“自由学校”。2010年英国政府在学校改革白皮书《教学的重要性》中提出，将拿出70亿英镑用以支持新建和改建一批“自由学校”。这些学校仍接受政府资助，但办学者不再是地方教育部门，家长、教师团体、非营利机构等都可以新建学校，也可以将现有公立学校转型为“自由学校”。

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