法国抬高移民门槛
来源：发布时间：2008-01-25 10:19:47
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法国一直以来是欧洲的“移民天堂”，对于移民广纳博收。2月9日，法国政府正式公布了酝酿数月的新移民法草案。这项打着“选择性移民”烙印的草案，对要以家庭团聚和通婚为由进入法国的外国人紧密盯防。 到法国留学难了，国际通婚难了。法国新移民法草案变被动接受移民为主动选择移民，并专门设立一种“能力与才干 ”居留证——专门为经过法国政府挑选的科学家、计算机专家、艺术家等“高等人才”颁发居留证。这也就意味着，继美国和西欧其他几个国家之后，法国也将采取“选择性”移民政策。
吸收“有用”的移民
法国内政部长称：法国需要移民，但要挑“好”的移民。
法国驻外使领馆决定设立“评分制”，根据年龄、文凭、工作经验和法语水平等多项标准，筛选法国期望接纳的学生和“有专长的劳动者”。
如此设计，一是因为法国需要劳动力。法国有245万失业者，也有近40万份工作没人干。目前建筑行业60%至70%的劳动力是外国人，医护人员等也十分缺乏。
另一个原因是，法国必须迎接全球人才争夺的挑战。法国人口日益老龄化，战后“婴儿潮”一代大批进入退休年龄段，法国教育体系培养的高层次人才不能满足需要。早在1998年社会党执政时期，法国移民政策已经开始模仿美国经验，特别是学习了美国的高技术移民签证快车道的做法，给予科学家和学者签证和居留特殊身份。但法国政府一直明白，尽管如此，法国在高技术人才的全球争夺中还是远远落后于美、德、英等国。
为了避免“政治不正确”的嫌疑，移民新政策将定位为“选择性”，而不是“配额制”。法国不会根据国籍、种族和宗教信仰等标准选择移民，不会按国家分配名额，筛选移民最主要的标准是法国各行各业的实际需要。
坚拒“不该来的”
如果说选择性移民是该来的都可以来，移民新政的另一个关键词——“严打非法”意思就是把“不该来的”坚决拒之门外。
拒绝措施的针对性非常明显。首先是确定家庭团聚的住房和收入条件。已有的法律规定，在法合法居留的移民有家庭团聚之人权，符合一定要求可办理配偶及子女前来，新政策将对家庭团聚的住房和收入条件给出更严格、更细化的规定。
其次是打击假结婚。法国内政部统计，与法国人结婚而获得居留的人数近年成倍上升，从1999年的3300人升至2003年的1.06万，当局不能不加强对婚姻真实性的审核。
新政严打的另一个现象可谓法国特有：由于历史原因，法国侨居着众多来自马里、毛里塔尼亚、塞内加尔和赞比亚等非洲国家的移民，他们把本民族风俗中的多妻制也带到了法国。
法国法律明令禁止多妻。多妻家庭的任何一位妻子只要在法国居住15年以上，并育有在法国出生的孩子，政府非但不能驱逐出境，原则上还得提供相应的社会保障。因此移民新政规定，多妻和虐待妇女者不可获得居留。
黑名单上最被严防死守的，是偷渡者和非法居留者。法国使馆如发现签证申请者如有“移民倾向”之嫌可拒发签证，“敏感国”的领事馆可要求签证申请者签署返国承诺，并根据各国侨民遵守承诺的情况调整给该国的签证数量。
从现在起到2007年，法国200个领事馆颁发的签证将含有生物特征信息。以旅游签证入境后非法居留者，即便扔掉护照，法国当局也可通过其生物特征及签证记录，确认其遣返目的国。 中国是法国生物信息签证首批试点国之一。
为了统一协调行动，法国政府将成立全国性的统一管理机构，集移民、避难、融入和国籍等诸项事务为一体。明年年初还将在驻外领事馆与国内地区政府之间建立计算机网络信息共享，更有效地吸引和接纳“该来的”外国人、阻止和遣返“不该来的”外国人。
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