了解法国的移民政策
来源：发布时间：2008-02-03 11:27:28
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按照法国颁布的《外国人入境和居留法》的规定，经许可入境的外国人，在法国期间分别享有三种居留资格，即临时居留者资格，短期居留者资格和长期居留者资格。
满足法国移民签证条件的主要有以下六种人：
一、法国公民的配偶、未婚夫（妻）和21岁以下的子女以及父母等；
二、取得永久居留权的外国侨民配偶和18岁以下的子女及父母等；
三、从10岁起就定居法国的外国籍人；
四、取得认定手续的难民；
五、在法国居留已达15年的外国侨民；
六、在法国连续居住3年以上，具有独立生活的外国人。
多年来，法国的移民率一直维持在7.4％这个比较低的水平。根据内政部的数字，5800万人口中约有600万移民，其中70％来自非洲和东、南欧，非法移民的数量在50万～70万人之间。从上世纪90年代起，法国每年的移民人数为6万～12万人。
在移民问题这个“世纪挑战”面前，法国正在努力寻找解决的办法。法国计划总署向议会提出的有关移民问题的研究报告认为，不能一概以一些非实质性和对法国没有实际效用的标准衡量申请人的资格。为加强移民融入、打击非法移民，法国采取了多种措施：
首先，对外国移民申请法国的10年居留证（相当于美国的绿卡）、入籍的条件作出严格规定。法国要求申请加入法国国籍的外国人，必须在提出申请之日时已在法国定居满5年才行。“定居”的概念，在法国法律中的定义是：稳定居住、事实居住，并且申请人的家庭成员（配偶、孩子等）均在法国，经济利益亦在法国。以上皆为必要条件。其中，对“申请人拥有个人的稳定收入”的具体要求，是指这一收入是其在法国而非在外国工作的职业活动所得，而且工作还须相当稳定。
其次，对外国移民延长居留或入籍的具体步骤与程序做出严格规定。法国社会事务部下属的“入籍与归化局”专门处理外国人入籍问题。在地方政府或法国驻外领事馆接受申请后，该局处理一个案子的通常时间是18个月，期间不断要求申请者提供各种材料。
第三，严厉打击非法移民。将蛇头、偷渡移民网络、非法移民和黑工作为重点打击对象。法国新的移民法规定：航空或海运公司把不属于欧盟成员国侨民、而且没有任何旅行文件的外国人带进法国领土时，罚款额从每人1500欧元增为5000欧元；为外国人非法入境、居留、通行提供方便者将受到起诉。同时，严控各类签证、住房担保、银行担保、跨国婚姻等。对作假、欺骗者处以高额罚金，甚至判刑。
第四，在欧盟的框架内，加强合作，有效协调欧盟各国的移民政策。欧盟各国的移民传统不同，移民政策也有差异。例如，荷兰政府将移民视作少数民族，对于移民团体组织的文化、社会活动在财政上给予补助。法国则不然，它不承认少数民族，而是鼓励移民成为法国社会的一部分。
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