高考后留学时代：留学中介乱 家长擦亮眼

　　随着今年高考结束，出国留学成了一些家长的“第二选择”，中介市场也因此火爆起来。但通过数日调查，记者发现合肥留学中介鱼龙混杂，同时部门监管存在困难，家长办理出国留学事宜时最好擦亮眼睛，以免掉进陷阱。

　　探访：“二道贩子”网上拉客

　　如果你上网搜一下“出国留学”，就会发现很多留学中介的广告，他们都号称自己正规合法，但事实上大多数都是“二道贩子”。

　　记者根据网上留下的电话和QQ号，很快联系上一家留学中介的马女士，她告诉记者，可以为孩子办理出国留学的相关手续，而且是“一条龙服务，不需要你操心”。当记者提出去马女士的公司看看时，她却一再回避，只是约记者在一家茶楼见面。见面后，记者一再追问，并提出要看营业执照和资质证书，这位马女士终于坦言公司并非自己开的，“我只是帮朋友的公司拉拉生源，赚点提成，至于资质什么的倒不清楚。”

　　这种“三无”公司或个人有没有从业资质，一般家长很容易就能看的出来，但有一些公司就不好分辨了。记者在合肥市区三孝口附近探访了两家公司，一家是先对孩子进行雅思考试的专门培训，“先在国内将语言关过了，同时申请正规的本科学校，这样小孩出去是直接上大学本科的，快的话到明年春天就出去了”;另一家公司则是先让孩子读留学预科班，“先读一年的预科班，肯定能出去”，这两家公司均无法出示教育部的资质证书，但事实上从事的就是外派留学业务。

　　现状：非法中介数量不少

　　记者从省教育厅外事处了解到，目前我省有资质的留学中介机构有5家，除了这5家以及外地有资质的中介驻安徽的分支机构外，剩下的基本上都是非法中介。业内人士蒲春明透露，非法中介的数量无法统计，“估计50个都不止”。

　　据介绍，除了这些显性的非法中介外，还有一些不正规的行为同样扰乱了出国留学市场。“主要有两类，一类是外地驻安徽的分支机构，很多没有到工商部门登记，这是违规行为;还有一类就是正规公司存在挂靠现象，挂靠在正规公司下的留学中介一旦出事，往往找不到人。”蒲春明说，很多非法留学中介为了拉生意，说得天花乱坠，提供给客户的信息并不真实，如果孩子出国后出现问题，不仅非常麻烦，而且维权也不容易。“一旦出了大事情，这些中介就卷铺盖走人，反正钱也挣到了，人家蒸发后家长找谁维权去?”

　　据了解，正规的留学中介机构在成立时，要向工商、公安、教育三部门联合指定的一个户头交50万元至100万元的保证金，一旦出了事情需要赔偿，这钱就能派上用场。

　　原因：日常监管无法跟上

　　非法中介如此之多，与当下的社会环境有很大关系。业内人士说，现在老百姓的钱袋子越来越鼓，出国“镀金”成了为孩子投资的热门方式。

　　“我们安徽算是落后了，其他地方早就开始这股留学热了，不过也正因为如此，导致安徽留学中介结构的发展空间很大，所以非法中介也就多了。”一家留学中介机构负责人王健（化名）说，“非法留学中介的成本比正规公司低，而且进入这行的门槛也不高，在利益驱使下，非法留学中介自然如雨后春笋。”

　　“我认为，政府部门对非法留学中介缺乏日常监管，也是导致非法中介增多的重要原因”，王健告诉记者，“我曾经向有关部门举报过非法留学中介，他们也去查了，但新的非法留学中介又不断出现。”

　　说到非法留学中介带来的混乱，蒲春明特别提到了上海，称在上海该行业相对规范得多，因为他们成立了一个行业协会，“我建议也可以成立一个这样的协会，来约束市场。”

　　公安：应是教育部门主管

　　到底谁来对非法留学中介进行日常的监管呢？7月1日，省公安厅出入境管理局中国公民出入境管理科有关负责人告诉记者，关于非法留学中介的问题应该是教育部门主管，不是公安部门的职责范围。

　　“一个留学机构有没有资质、出了问题怎么办，这都是教育部门的事，他们才是主管部门，资质许可的权力、日常的监管都是他们在做。”该负责人介绍说，公安厅出入境管理局只是负责审核想成立留学中介机构的人是否有出入境的违法记录，并将信息反馈给教育部门，“有违法记录肯定办不了留学中介，没有违法记录我们就告知教育部门一声，后面怎么做就不是我们的事情了。”

　　教育：只能监管有资质的

　　随后，记者又采访了省教育厅外事处处长耿尊芳，她表示监管应该是公安部门的事情，“以前他们就牵头查过。”

　　耿尊芳说的“以前”，是指前几年的事情，她告诉记者，“现在基本不管了，这就是一种市场行为，优胜劣汰，管也管不了。”

　　难道就这样放任非法留学中介不管吗？对于记者的追问，耿尊芳表示，他们只能监管有资质的5家正规公司，其他的无法监管，“怎么管？我们就三个人，天天带个小队去查？那也不行吧？”

　　此外，耿尊芳还表示，非法留学中介如果没有营业执照，就应该由工商部门去监管。采访中，耿尊芳始终强调，非法留学中介是一种市场行为，监管不了，不过她也表示，会考虑根据合肥市场目前的情况联合工商、公安等部门做出相应的对策。

　　工商：超范围经营可举报

　　7月1日下午，省工商局企业注册局的一位负责人表示，涉及留学中介服务的企业来注册时，必须出示教育主管部门的许可证，“不排除有一些企业打擦边球，注册的是留学信息咨询等内容，实际上却从事留学中介的业务，这就涉及超范围经营，是肯定要打击的。”

　　随后，省工商局企业监督管理处一位工作人员告诉记者，希望市民在选择留学中介机构时保持理性，认真查看中介是否有工商营业执照，以及是否涉嫌超范围经营，另外欢迎市民对涉嫌超范围经营的非法留学中介进行举报，“只要接到举报，肯定会去查处的。”

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