谈H1-B请需要注意的几个问题

   总统2004年12月9日签署了H1B 改革法案。该法案规定,自2005财政年度起每年增加2 万个H1B名额，前2万个在美国获得硕士或以上学位的H1B 申请人将不受到65,000名额的限 制。当这2万个名额用完后, 随后的H1B 申请, 即便申请人持有高等学历, 仍将受到当年H1B配额的限制。
   2005财年开始时, 因为H1B 名额用尽的缘故, 至使许多合格的申请人未能获得H1B签证。 此外, 随着美国经济的增长, 对外籍高科技人才的需求量也会有所增加。因此, 即便H1B名额有所增加, 2006财政年度的H1B名额仍然不容乐观。配额有可能比去年还早用完。所以, 雇主及H1B受益人应近早开始准备H1B申请。按照移民局的规定, 雇主可以在正式雇佣开始前6个月起为H1B受益人递交申请。可以预计4月份将是申请2006财年65000个H1B名额的高峰期。 移民局对何时可以递交3月8日生效的2万个H1B名额,还没有明确的规定。
   如何准备一个成功的H1B申请并不是件简单的事。近一年来移民局对H1B的审核标准比较苛刻。以前通过快速申请(PREMIUM PROCESSING)程序递交的H1B,会顺利得到批准。而现在快速申请的H1B收到RFE的情况也屡见不鲜。甚至有些转换雇主的H1B申请被拒的情况也时有发生。有律师抱怨说, 雇主是有近100人的公司,而递交的H1B申请被移民局以“该雇主不需要这样一个职位”为理由而否决。为会计或市场分析员(Market research analyst)递交的H1B收到RFE的情况也很常见。
   首先要了解H1B的基本要求, 其次,需要了解移民局近来的审核情况, 是确保H1B成功的关键。按照移民法的规定, 只有从事“专业工作”的人士才可申请H1B。移民法对 “专业工作”的定义是: 此工作需要运用专业理论知识, 同时要求申请人至少具有学士学位。只有满足以下条件只一的工作, 才是“专业工作”: 1.学士学位或更高的学位, 或等同于美国同等学位的外国学位, 是从事该工作的最低标准。2.学历要求是同行业同等工作性质的公司对相同职位的最正常的要求。或者,雇主可以提 供材料证明,因为该职位所从事的工作非常复杂,只有持有学历的个人才可胜任。3.雇主通常要求有学历的人来承担该工作。4.某一工作的职责非常专业化,也非常复杂,从事该工作所需要的知识通常是与学士学位或更高学位联系在一起的。
   上述条件是移民局判断某一工作是否为“专业工作”的标准。此外, 移民局还指出,判定一个职位是否为 “专业工作”, 具体的工作职责,以及雇主的业务性质也是衡量标准。H1B受益人有学历并不表明所从事的工作就一定是“专业工作”。而且, 如果所从事符合“专业工作”性质的职责只占该工作职责的一小部分,该工作则不能是专业工作。移民局是根据劳工部制订的工作职责标准来判断该工作是否符合“专业工作”。 近来, 雇主的支付能力,公司规模成为移民局审核H1B申请的标准。
   根据我们申请H1B的经验,以及近来移民局对H1B申请的审核情况的变化,我们提出以下建议:
   1.制定的工作职责一定要严格符合“专业工作”性质。如果所申请的H1B职位为会计, 而所从事的工作大部分是出纳员 (Book Keeper)的工作, 该H1B就有可能被否决。
   2.表明雇主通常要求有学历的人来承担该工作, 而且学历要求在同行业是从事该工作正常的要求。
   3.对于规模较小的雇主,要强调公司的性质和业务决定所申请的工作必需的。 虽然公司的规模从来都不应该成为移民局审核的标准, 但移民局否决了一些小公司为某些职位提出的H1B申请，包括Market Research Analyst，理由是该雇主不需要这样一个职位．因此，小公司为雇员申请H1B一定要慎重。
   4．受益人的背景要符合该职位的要求．如某公司申请H1B,要求该工作具有本科学历，以及两年相关工作经历．而该申请由于受益人没有相关的经验而被否决。