如何改变J－1身份所受限制...

  一、对外籍居民的规定(Foreign Residence Requirement)
  交换访客是指参加交换访客计划(Exchange Visitor Program)，持J－1签证暂时进入美国的非移民。国务院“领事事务局”所管理的这个计划，是通过教育和文化交流计划，来促进美国跟其他国家之间的和平关系与互相了解。因此很多来美国的交换访客受到“对外籍居民的规定”的限制：当他们回到家乡去的时候必须跟其同胞分享他们访美所获得的知识、经验和印象。所以，除非USCIS批准免受这规定的限制，否则交换访客必须离开美国，在自己的国家里住满两年，然后才会获准申请移民签证、永久居留或者改变为新的非移民身份。
  二、法律依据
  有关对外籍居民的规定，可见INA§212e和INA§214，或联邦法规8CFR§212.7和22CFR§514。
  三、谁受到“对外籍居民的规定”的限制？
  共有四个类别的人受此限制：
  1、你是参加交换访客计划而持J－1签证暂时进入美国的非移民，和：
  2、你参加的交换访客计划里面有任何一部分的费用是贵国政府或美国政府直接或间接付出的。你的访客计划主办人会在你的“交换访客身份证书(Certificate of Eligibility for Exchange Visitor Status;DS－2019(前IAP-66))”上面注明是否你的计划有任何一部分的费用是贵国政府或美国政府直接或间接付出的。你可以跟美国国务院领事事务局的官员谈谈这问题。
  3、你来自一个被领事事务局列名为需要你的技能的国家，或者：
  4、你是在1977年1月10日那天或以后来美，接受研究院的医学教育或训练的。
  若你属于上述任一类别，那么你的配偶或孩子也受到“对外籍居民的规定”的限制。
  四、谁具备申请免除“对外籍居民的规定”限制的资格
  以下类别的人具备免除限制的资格：
  1、你的配偶或孩子具有美国公民或合法永久居民的身份，而且你能提出证据以证明你返回你的国家会造成你的配偶或孩子极大的困难。
  2、你不能返回你的国家，因为返回你国就会由于你的种族、宗教或政治意见而受到迫害。
  3、美国政府机构由于你参与了该机构具有官方利益的计划，而直接向领事事务局要求免除你所受到的限制。
  4、贵国向美国政府领事事务局主任提出书面文件说明你的国家不反对免除你所受到的“对外籍居民的规定”的限制。但是，如果你是以交换访客身份来接受研究院的医学教育或训练，那么你不具备依据本理由而免除受到“对外籍居民的规定”限制的资格。
  5、有关的联邦机构、各州的公共卫生或者相等的机构，愿意赞助你以非移民的H－1B身份，在被划分为缺乏健康照料专业人员的地区当三年医生。退役军人事务局所赞助的免除限制的申请中，当医生并不需要一定在被划分为缺乏健康照料专业人员的地区里。如果你申请免除限制获准，你必须同意在接获豁免限制通知的90天之内开始就业。有关州或联邦机构的免限申请，将须递交给领事事务局的主管。
  五、如何申请
  如果你是上述类别的里的前两类，你必须填写免除外籍居民限制申请表格(Application for Waiver of the Foreign Residence Requirement;Form I-612)邮寄给你居住地区的USCIS办公室。请仔细阅读整个申请表格，而且填交之时须附加正确的文件、照片和费用。索取表格可以打电话1－800－870－3676，也可以寄信索取表格。
  若贵国政府，或一个美国政府机构，或州政府为你申请免除J－1限制，该有关机构就需要直接向国务院领事事务局(Bureau of Consular Affairs)申请。USCIS和领事事务局会考虑你的案件，并将他们的决定通知你。