关于洋学历认证的话题
来源：发布时间：2008-02-26 10:12:16
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编者:对海归的境外学位学历证书进行认证，是最近两年被提及越来越多的话题。就这个话题，本刊与新浪网合作，做了一期网上调查，20天时间里，参与者达2100人之多。针对调查者的反馈，我们就“要不要对境外证书进行认证”、 “认证究竟能起到什么作用”、“认证在程序和操作上还需要解决什么问题”等问题采访了海归、用人单位、猎头公司和认证机构及与此有关的几个方面，这里将他们对这些问题的各种说法呈给读者，读者会从他们的谈论中得出自己的答案。
国家公务员与法律工作者已被明确告知，境外学历学位的认证是他们进入这一领域从业必须要经过的一道门槛。其他行业是否也是如此看重它呢？
要不要对境外证书进行认证
我国开展对境外学历学位证书的认证是从1991年就开始了，社会普遍对这一认证重视起来是近几年的事情。
2000年，国务院学位委员会和教育部联合发文，同意教育部留学服务中心在全国范围内开展国外学历学位认证工作。
随后，中组部、人事部发文，《半月谈》杂志刊登“干部学历如何打假”的文章，均提到“涉及国外学习后取得的学历学位，需经由国家教育行政部门认证”。
2004年司法部令：参加国家司法考试，获境外学位、文凭的报名者，需经过认证后，方可报名。
同年，人事部通知:参加国家公务员考试，获境外学位、文凭的报名者，需经过认证后，方可报名。
重视境外证书认证的原因，业内人士说，这与假文凭出现的越来越多有关。随着出国留学人数的增加，回来的人数也在增加，其中出现假文凭的现象也在增加。另一方面的原因是，我国进入WTO后，教育领域的国际交流越来越频繁，呈现出多样化，出现了一些新的情况，比如留学不是在一个国家，在不同的国家拿到的是同一种文凭；还有在国内学习可以拿到境外的学位等。国内的用人单位对这样的洋文凭不容易分辨清楚，希望有专业机构能对此作出认证。
显然，国家公务员与法律工作者已经被明确地告知，境外学历学位的认证是他们进入这一领域从业必须要经过的一道门槛。在其他行业特别是企业，并没有对此作出统一的规定，不同性质的企业如外企、国企或者民营企业的要求也不尽相同，海归们对此也有自己的看法。
海归：50％的人认为会去做认证
尽管有人提出“持有我国驻外使馆开具的《留学回国人员证明》并持有外国大学证书，就是最权威的认证，还需别的什么认证吗”这样的疑问，在参与调查的2119人中，还是有50％的人选择了会去认证的肯定答复。另外一半人中，选择不会去认证的和持不一定态度的各占了25％左右。
有海归说：“很多学生不在正规学校学习或者在正规学校学习没有通过考试而获得的证书，他们的情况很复杂，应该进行认证。还有在国内学习国外学校与国内学校联办的学历班而取得的学历也应该认证。”
用人单位：学历认证很有必要
英泰普润公司（外企）招聘项目总监和人事总监温志远说：学历认证很有必要。因为随着现在社会的向前发展，越来越多的人员选择去国外深造或学习，取得一定的学历或认证后再回国来就业。究其原因我个人感觉有二:1、不满意国内教育水平和现状，寄希望于国外的教育；2、崇洋媚外的心理，更多人是在国内的竞争力不够，有钱到国外去弄一个文凭回来。对于第一种人，如果真正地学有所成地回国就业，肯定在国内有较强的竞争力，企业也愿意录用他们。对于第二种人，纯粹地是混文凭的，想以此来蒙蔽企业的招聘人员。因此，HR需要对这些人的学历背景进行很认真的调查，就如同在国内进行学历调查一样。但是对于海外学历的验证，目前对很多HR来说是一个比较麻烦的事情。首先不知道国外的教育状况和院校情况，更不用说候选人在学校的表现了。二是没有了解这些资源和信息的渠道。
认证机构：开展认证是根据用人单位的需求，认证不是强制的
教育部留学服务中心是国内惟一一家对境外学历学位认证的机构，针对网友提出的问题，负责此项工作的该中心国际合作处处长车伟民解答说:对境外学位学历的认证，主要根据是用人单位有这样的需求。对于社会和用人单位来说，面对持有境外学位学历的求职者，他们不知道哪些证书可以承认，哪些是不被承认的，他们需要有专业机构的认证。我们作为政府认可的专业机构，是根据这一需要而开展的为用人单位和境外学位学历持有者的服务。
他特别解释说：网上调查中有一点我认为提法不够准确。就是认证之后不一定代表政府承认，认证不代表政府行为，只是给用人单位的一个参考依据，是专业认证而不能说成是国家承认。所谓国家承认，是指两个国家双方签订了学位学历互认协议之后，才能叫做国家承认。目前我国已经和23个国家签订了这样的协议，没有签署协议的不能单方面说成是互相承认学位学历，比如美国、加拿大和日本都没有和我国签署学历互认协议。
车伟民还说：目前国家没有强制性要求进行认证，如果你认为认证对你没有更多的用处，或者是你所在的用人单位没有这个要求，你可以不来认证。
认证究竟能起到什么作用
海归：50％认为便于回国后的就业
2003和2004连续两年，留学回国人员的数量都达到了2万人以上，而去年的一项调查数据显示：身在海外的留学生中，87.7%有回国意愿；其中34.5%的人表示毕业即会回国；53.1％的人则表示会先在国外工作一段时间，积累经验后再回国。其理由:认为国内经济前景看好、机会多为首要考虑因素。这样，他们很自然地把认证和就业联系起来，便于回国后的就业是他们选择认证的首要因素。
网上调查显示，确认和证明境外学位学历的真实性和合法性是仅次于就业的考虑。有四分之一多的人认为，认证是必要的程序，理当履行。有五分之一的人认为通过认证可以证明个人的能力和水平，自然也是从求职角度考虑的。
用人单位：仅仅是海归取得面试资格的一个门槛
江苏九洲投资集团（民企）行政总监笪开源谈了他对海归境外文凭认证的观点。他说：随着公司的发展，我们也陆续招了一些海归派人士，这些人现在主要工作在公司的IT和专业技术岗位上，也有一部分为作为高管的储备人才在培养。
这些海归的境外学历认证我们都是做的，一般通过教育部的有关网站和单位去了解，但是这些学历认证仅仅是这些海归取得面试资格的一个门槛。
从目前我们公司的实际情况看，并没有哪一个职位需要专门面向海外来招聘海归派。因此，境外的学历在我们眼里跟国内大学的学历是一样的。比如我们要招本科生，那就看你是不是在国外取得同等的学历或学位。为此，我们会对这个学历做一个简单的认证，根据简历反映的情况作一个初步筛选。这个认证可以保证所有投简历的学生能够得到公平的竞争机会。
而面试成绩会是影响我们录用的主要因素。我们会把所有人都编在一起进行面试，海归也不例外，会与国内的学士、硕士一起面试，不会因为是海归而提高对他们的印象分，海归的学历是否能够得到认证也不会成为影响他是否录取的主要因素。当然如果是国际知名的几所商学院的优秀学生会有影响。
另外，我们会对海归加试英语，因为英语比较好的，虽然职位不需要这个能力，但我们会作为储备，发给一定的能力津贴。
所以说，海归学位的认证与否基本不会影响我们的用人质量。但是，如果方便的话，我认为海外学历的认证还是有必要做的。因为学历目前还是作为招聘资格的一个门槛，企业需要一个诚信的员工，如果海归连学历的认证都不能通过，反而拥有比国内学生更多的机会，这是不公平的，同时也容易把不诚信的文化引到企业里面来。国内学历也有假的，国外也不可避免。
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