法国：“最大”的移民国家
来源：发布时间：2008-02-21 09:06:07
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“最大”的移民国家
提到“移民国家”，不少人首先想到的便是美澳英加等国。其实，如果就移民在人口中所占比重而言，法国也许是世界上“最大”的移民国家。究其原因，有以下几点:
历史原因:据法国历史学家统计，每三个法国人中必有一人的祖辈是外国人。自19世纪以来，法国的外来人口比例远甚于欧洲其他国家。移民到法国的人主要来自欧洲其他国家，而非前法属殖民地。19世纪末、20世纪二、三十年代和二战以后，法国先后经历了三次大的移民潮。以北部加莱省为例，在两次世界大战之间，大批波兰移民到那里投入煤矿开采工作，加莱省约30％的人口是波兰后裔。如今，法国总人口6000多万，其中有近1000万穆斯林和600多万犹太人，华裔人口估计约60万，大多生活在巴黎及其郊区。与此同时,法国社会上还存在一个总计约350 万人口的非法移民群。
经济原因:法国是发达的资本主义国家，是欧洲经济共同体主要发起国和成员国，也是世界上金融业最发达的国家之一。国内生产总值长期列世界第四位(前三位是美国、日本和德国)，出口贸易名列世界第五。其经济以工业为主导，涵盖了所有重要的经济部门:农业(世界第三、欧洲第一大出口国)，工业(世界第四、欧洲第二)，渔业(欧洲捕捞量第四)。是西欧最大的农产品生产国、输出国和世界重要农产品出口国之一，也是世界第二大农产品出口国。高度发达的经济水平吸引了来自世界各地的移民。
教育原因:法国的高等教育历史悠久，体制结构复杂，学位种类独特，这与其他国家高等教育体制有诸多不同。全法国共有四百多所高等院校，教育体系严谨。在法国，几乎人人有受高等教育的机会。国立综合大学中的各著名大学，如有八百年历史的索邦大学，在多种研究领域都具有世界先进水平。法国商学院在欧洲的诸多商学院中也一直占有重要的地位。
法国的高等院校有公立和私立两种。公立大学的教育经费由国家承担，学生读公立大学一般是免学费的，但必须支付一定的注册费。私立大学都收费，不同类型、不同层次的学校、不同专业收费都不一样，一般情况下，学校越好，收费越高。留学法国有诸多优势，其中最大的优势就在于，公立大学学习没有学费（只有很低廉的注册费）。这一点是英美所不能比拟的，也体现了法国的较为优越的福利条件。
华人在巴黎
每个中国人来到欧洲之后都会发出众口一辞的感喟：“中国人的确占了世界总人口的四分之一”。这是因为在欧洲任何一个国家，都随处可见黄皮肤、黑眼睛的同胞。法国首都巴黎自然也不例外。
法国的华人来源多种多样，有二战时期华工的后代，有早期的从浙江温州和广东来的移民，也有后期的台湾、大陆留学生移民，再就是一些通过非正常渠道偷渡过来的。目前，华人移民以客家人、潮州人等居多，再就是浙江人，近年来北京、上海等地的移民也逐渐多了起来。
随着巴黎华人的增多，华人成立了很多的社团，如广肇同乡会、潮洲会馆等，为丰富侨民们的生活，这些社团经常会举办各种或体育或旅游或节日聚餐晚会等活动。这些活动也受到了巴黎当地市民的欢迎，巴黎市长多次表示：生活在巴黎的华侨华人对巴黎来说十分重要，因为他们对巴黎的繁荣作出了贡献。经过多年的努力，华人经济超越了只在族群内部交流的局限，成为法国经济的组成部分，汇入到法国、欧洲、乃至世界经济往来之中。
法国的移民政策
法国在1945年颁布了《外国人入境和居留法》，同时成立了国家移民局，由移民局主管审查、接收外国劳工移民和入境居留期间的管理。 1978年和1981年先后两次修订了《外国人入境和居留法》，规定无论是旅游者和做工者，都必须具备充足的经济来源，才能获准入境。1987年7月18日，法国又通过了新《外国人入境与居留法》，对在法国境内非法居留外国人，作出了严厉惩罚的规定。
按照法国颁布的《外国人入境和居留法》的规定，经许可入境的外国人，在法国期间分别享有三种居留资格。第一种是临时居留者，主要包括旅游者、留学生、经商和季节性劳动者。例如，意大利、西班牙的临时工人，一般允许居留3个月、6个月或1年等；第二种是短期居留者，主要是指签订合同的劳工移民，居留期限为3年；第三种是长期居留者，包括法国公民的家属、难民以及上述第二种中的申请者。前二种人员经过批准，可以改变自己的居留身份，成为长期居留者，也就是取得了在法国永久居留的资格。
法国政府为了减少外国移民的人数，对申请以移民身份入境的外国人限制得十分严格。非法国公民或是外国侨民的直系亲属，特殊批准的合同劳工以及政治避难者等，是不能取得移民许可的。只有符合以下几项条件者，才能得到批准：
(1)法国公民的配偶、未婚夫妻和21岁以下的子女以及父母等；
(2)取得长期居留权的外籍侨民的配偶和不满18岁的子女；
(3)接受雇主雇佣，劳工合同经移民局批准的；
(4)经核准身份，准予合法居留的难民。
法国驻中国大使馆不负责受理移民申请。因此，我国公民如果准备移居法国，应当首先由法国的亲属，即入境担保人向法国移民局提出申请。具体程序是：
(1)担保人向所在省的省长提出申请，同时交付担保人的居留证明、身份证明、居住和经济条件证明，例如房租收据、电费煤气费收据等，以及表明双方关系的亲属关系证明。最后一种证明需要由我国申请人向居住地区的公证机关办理，经我国驻法国大使馆认证后，提交给法国主管部门。
(2)省长受理申请后，将全部材料转至移民局，由移民局进行详细调查。经过调查，担保人如果是法国公民，或者是享有长期居留权的侨民，并且居住面积和经济收入都符合家庭团聚的条件，便可以获得入境许可。
(3)如果批准入境，移民局便通知驻华大使馆，再由大使馆给申请人发出通知，并开始办理签证手续。
(4)申请人接到法国驻华大使馆的通知后，首先到当地省级或市级医院进行身体健康检查，检查结果报告单须由医生签字并加盖公章。
(5)最后，持通知书、护照、身体健康证明、本人照片等到法国驻华大使馆办理入境签证。
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